新华网山东频道7月22日电（史红霞）青岛市政协委员王文华建议：扩大就业机遇 促进社会和谐稳定。

王文华认为，当前，受国际金融危机影响，各地区就业形势普遍十分严峻，部分企业特别是服装、纺织等劳动密集型企业生产经营困难，出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成了大批人员失业。另外，目前大学毕业生人数逐年增多，使高等人才就业市场也逐渐转变为卖方市场，很多企业和单位只是片面追求高学历人才，结果造成了人力资源的极大浪费，使得毕业生对未来的就业形势产生了困惑和迷茫。轻松、体面、工资高的工作不好找，脏累、私营、薪水低的岗位不愿干，有的干脆在家做啃老族。


从事职业介绍多年的王文华经过深入调研，就扩大就业机遇提出建议：


一、政府应加大公益性岗位开发力度。重点围绕城市建设和管理，开发和储备一批公益性岗位，优先安排就业困难人员。一是各级政府应尽快出台扶持政策，全力支持经营困难的劳动密集型企业尽快走出困境；二是政府应及时发放失业保险金，保障失业人员的基本生活；三是要充分发挥人力资源市场作用，对生产经营困难、失业压力比较大的行业和企业，专门开展有针对性的人力资源配置活动，协助企业加强转岗培训，帮助企业职工尽快实现岗位转换，通过人力资源市场发布、登门服务等方式，向关闭、破产企业的农民工及时传递信息，并提供免费的职业介绍和政府补贴的职业培训等就业服务；四是在安排就业中，重点帮助城市失业人员、就业困难人员和高校毕业生就业，同时要兼顾重点行业的农民工；五是大力发展开拓家政服务市场，可由政府买单，尽可能安置困难弱势群体。


二、劳动部门要继续实施促进创业带动就业的战略。对有创业能力和创业愿望的失业人员，大力开展创业培训，积极开展创业指导，提供创业项目服务，帮助他们寻求创业资金，按规定及时发放小额担保贷款；符合条件的，给予一次性自谋职业扶持金和经营场所摊位费补贴。对就业人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险定额补贴。对各类用人单位招用就业困难人员的，按规定给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。各类职业介绍机构，要提高职业介绍服务质量和水平，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助职工解难事、办实事、做好事。要充分运用各种宣传媒体，通过多种形式，广泛深入地开展学习宣传 《劳动合同法》活动，有关部门应及时开展执法检查，纠正违法行为，查处违法案件，确保 《劳动合同法》得到全面实施。


三、工会组织应积极开展帮扶活动。通过困难职工帮扶中心已开展的技能培训、职业介绍、困难救助、生活帮扶等渠道，为下岗失业人员送技术、送岗位、帮助他们解决实际困难，在现有职业介绍机构的基础上，进一步加强和巩固职业介绍服务工作，免费为下岗失业人员提供更多的职业介绍服务。为困难职工优先介绍职业、为残疾人优先介绍职业、为 "４０４５"人员优先介绍职业，进一步改善和提高工会职业介绍服务水平。加大培训力度，形成用工信息、政策咨询、职业指导、技能培训、职业介绍、困难帮扶 "一条龙"服务。加强与劳动、工商等部门的协作配合，帮助更多下岗失业人员、新增劳动力、农村转移劳动力等实现就业和再就业。新闻媒体要大力宣传下岗失业职工自强不息实现再就业的先进事例和热心扶持下岗失业人员实现再就业的先进典型，在全社会营造关心、支持再就业的良好氛围。


四、强化政策扶持力度，想方设法稳定就业。为了能够保持就业的增长，有效地控制失业，政府部门应采取措施，千方百计地帮助那些目前正在停产、半停产的企业，稳定员工队伍，防止隐性失业变成显形失业，从而减少整个社会的失业。同时，要努力支持那些正在发展的、经营状况比较良好的企业，统筹安排各类人员的就业，保证就业增长。要在全社会组织开展大规模的职业培训，将更多的劳动者组织到职业培训中来，使得劳动者在提高就业能力和职业素质的同时，能够使失业或求职者处于一个积极准备就业的状态，而不是散落在社会上。要鼓励企业实施岗位内部调整，缩短工时，降薪加岗，挖掘岗位，尽量不要裁员。要加大维护农民工合法权益，预防和处理群体性事件，做到早发现、早处理，建立快捷的劳动争议仲裁绿色通道。