怀仁县委、县政府规划并建设了以新家园镇为中心，辐射5个乡镇30多个村庄3．6万农业人口的现代综合园区，采取“农民自愿、政府补助、集中连片”的办法，发展各类蔬菜大棚。该县专门出台对区域内乡镇优先安排建设项目、优先解决项目用地、优先拨付建设资金、优先派驻农技人员的“四优先”政策。
　　怀仁县农业局副局长李树忠对笔者说，去年，该县实施了以奖代补政策，对示范区域内农民每建一个日光节能温室补助1．2万元，每建一个拱棚补贴5000元，每建一个移动大棚补贴1000元；今年县里资金紧张，但还是实施了每建一个日光节能温室补助1万元的政策，县里投资了600万元，在设施蔬菜比较集中的云中镇城内村、新家园镇路庄村新建了两座自动化智能连栋温室，专门为农民培育各种优质的蔬菜种苗。
　　怀仁县农业局副局长田学东对记者说，为了保障返乡农民工有就业渠道，去年年底，该县还特意拿出286个补贴指标用于支持他们以创业促就业。在政策激励下，今年全县新增日光温室大棚330栋，正在施工的还有170多栋，县里规划今年建2000栋左右。前不久怀仁县所属的朔州市出台了一项政策，对建蔬菜大棚的农户予以投资的一半实施贷款支持，这样，下半年的蔬菜大棚建设还会达到高潮。
　　笔者在怀仁县云中镇的大棚里看到，来自山东寿光洛城镇汾家尧村的大棚蔬菜种植土专家———杨万忠、李春英夫妇，去年冬天就被怀仁县云中镇专门请来指导菜农种菜，一直手脚不闲，成为当地农民争抢的“香饽饽”。
　　据介绍，该县的蔬菜产品与山东寿光市场连接，直接走向全国市场，预计单个大棚，按0.6亩折算，收入将达到3万元。
　　山西省今年还出台了《关于做好全省当前农民工工作的意见》，采取多种措施促进农民工就业。有关部门迅速摸清返乡农民工实际情况，组织其参加技能培训，帮助他们从事农业生产或者到城镇非农产业再就业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面支持农民工返乡创业。截至目前，全省100万名返乡农民工约有50万人在政府相关部门的引导支持下，踏上了创业之路。