促进农民工就业创业、加强职业技能培训和职业教育、确保农民工工资按时足额支付、做好农民工社会保障和公共服务、保障农民工土地承包权益……5月12日出台的山西省2009年维护农民工权益行动计划实施方案，十项具体措施成为保障农民工权益的"尚方宝剑"。

　　维护农民工权益行动计划实施方案的主要内容是：（一）以确保农民工工资支付为重点，开展农民工工资支付专项检查。组织各地集中力量开展农民工工资支付专项检查活动，及时纠正处理拖欠农民工工资的违法行为。（二）以提高农民工劳动合同签订率为重点，开展"春暖行动"。针对农民工流动性大、季节性强、签约时间短、工作时间弹性大等特点，推广适合农民工的简易劳动合同文本，督促各类用人单位与农民工签订劳动合同，大幅提高农民工劳动合同签订率。（三）以促进返乡农民工提高职业技能为重点，开展农民工培训行动。加大对农民工培训的投入，落实培训补贴和职业鉴定政策，确保培训质量，促进农民工提高职业技能水平和就业竞争能力。（四）以加强进城求职农民工的就业服务为重点，开展"春风行动"。各级公共就业服务机构主动为农民工免费提供政策咨询、就业信息和职业介绍服务。加强乡镇就业服务机构建设，开展劳务输出，发展劳务经济，引导农民工有序外出就业。进一步加强和改善对民办职业中介机构的管理。严厉打击坑骗农民工的非法职业介绍行为，促进建立统一的人力资源市场。（五）以妥善解决农民工土地承包经营纠纷为重点，开展农民工土地承包维权行动。针对一些地区农民工土地承包经营权不落实，违法调整收回农民工承包地、强迫农民工流转承包地等突出问题，依法妥善解决农民工土地承包经营纠纷，切实保障农民工的合法土地承包权益。（六）以推进农民工参加工伤保险和安全培训为重点，开展"工伤保险全覆盖和安全督查行动"。巩固扩大" 平安计划"成果，争取年内实现建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工全部参加工伤保险。力争2010年基本实现有较稳定劳动关系的农民工全都参加工伤保险的目标。（七）以大型施工项目为重点，开展建筑工地农民工标准化宿舍行动。鼓励和督促建筑企业重点解决农民工由简易工棚向适宜居住的标准化宿舍转变，切实保障农民工宿舍、工房符合抗震规范和消防要求，并配备必要的生活、卫生和娱乐等设施。（八）以关爱留守流动儿童为重点，开展免疫规划实施督导和"共享蓝天"行动。围绕农村留守儿童在文化宣传、人身安全、医疗保健、社会救助、家庭教育等方面的突出问题，继续开展以支持行动、维权行动、关爱行动和宣传行动为主要内容的"共享蓝天"行动。（九）以构建公正、快捷的劳动争议处理工作机制为重点，开展农民工劳动争议处理"绿色通道"行动。本着"快立、快办、快结、办好"的原则，对事实清楚、权利义务关系明确的农民工劳动争议案件，尽可能采取简易程序处理，对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决。（十）以农村地区"四小"企业为重点，开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。三季度，继续组织开展严厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫劳动、限制人身自由、故意伤害等违法犯罪行为，特别是加强对乡村劳动用工的监察力度。对农村地区小煤矿、小矿山、小砖窑、小作坊等"四小"企业用工情况进行重点检查，对不签订劳动合同、不按时足额支付工资、欠缴社会保险费、超时加班、违反保护女工和未成年工规定等方面问题加大监察执法力度。

　　为了落实上述十项行动计划，省政府农民工办将组织开展督查，督查内容包括各项行动的具体实施情况、取得的成效以及存在的问题。（李晓并）