“好政策”农民工难知晓

　　2月6日下午，安徽省安庆市农民工余夕珍等13人背着大包小包走出宁波火车站，他打算到江北区劳动力市场找一份工作。余夕珍说：“通过民办职业中介，每人得交纳25元信息服务费。”

　　同日，宁波市公共就业服务机构举行以外来农民工为主体的专场招聘会，72家企业提供了3000多个招聘岗位，近万名应聘者像潮水般涌入该市解放南路257号的人力资源市场大厅。可时针还没有指向中午，招聘方就草草退场，大量没有找到工作的农民工扫兴离去。

　　他们既不知道市场三楼还有一个在周一至周五开放的公共职业介绍机构，也不熟悉市、区、镇街与社区的就业服务平台，他们重新聚集在人力资源市场附近的街道，商议下一步怎么找工作。来自四川的农民工陈艳慧说：“由于人生地不熟，要么再到其他职业中介去看看，要么就直接去企业大门口碰碰运气。”

　　2008年7月21日，宁波市政府出台促进就业工作的政策，对免费进行职业介绍服务并介绍成功，且求职者与用人单位签订1年以上期限劳动合同，办理就业登记的公共就业服务机构与职业中介机构给予财政补贴。补贴标准为成功介绍本市户籍的城镇失业人员和农村富余劳动力每人100元，非本市户籍的外来务工人员每人50元。

　　该市就业管理服务局一位黄姓工作人员介绍，两年前宁波市就开始对就业服务机构进行补贴，主要是对公共就业服务平台介绍本地失业人员与农民富余劳动力，每成功介绍一名就业人员补贴50元；介绍外来务工人员(农民工)就业每名补贴20元。这次宁波市把补贴标准与范围扩大了，作为劳动力市场重要组成部分的民办职业中介机构首次纳入政府补贴范围。

　　据介绍，这个沿海城市出台促进农民工就业政策的最初意愿，是帮助企业解决招工难与“技工荒”的问题。在国际金融危机的背景下，把介绍外来农民工就业的补贴标准提高，是广开渠道减轻农民工就业压力与统筹城乡就业问题的一项积极举措。

　　该人士说，去年12月8日，宁波市劳动和社会保障局、财政局的市区职业介绍补贴实施暂行办法出台后，有关部门在当地报纸、电视与劳动保障就业网站进行宣传。

　　在宁波市人力资源市场找工作时，江西吉安的农民工周升学说出了大部分农民工的心声：“我们一年到头在企业里埋头苦干，哪有机会接触当地的电视与报纸？既然是一项对农民工有利的好政策，就应该让每个人都知道。”

　　这位江西籍农民工说，如何把好政策直接传达给农民工，而不是在电视、报纸或网站“贴金”般地宣传一下就了事，是一些部门应重点考虑的事。比如，可把政策张贴在企业员工宿舍或职介机构门口，方便大家熟悉了解，农民工找工作时会直接派上用场。

　　此项政策出台后，不少农民工说本来在民办职介机构找工作时，可主动要求对方提供免费介绍服务，成功就业后职介机构去申请财政补贴。宁波市就业管理服务局一位姓李的工作人员表示，免不免费介绍工作的主动权不在农民工这边，往往是由职业中介机构决定的。“职业中介机构坚持收费，农民工该怎么办？”这名女士说。

　　当前在宁波民办职业中介机构找工作的农民工大部分是一手交钱，一手找工作，成功率没有定数。

　　职业中介机构缺乏热情

　　宁波市就业管理服务局有关工作人员介绍，全市目前约有200家职业中介机构。职业介绍补贴实施暂行办法出台后，目前只收到海曙区总工会职介所的申报材料，难见民办职业中介机构的身影。

　　海曙区总工会职介所谢君表示，她们是从帮助下岗失业人员找工作做起来的，六七年来一直免费给求职者提供就业信息服务，既不在政府公共就业服务平台之列，也不是民办职业中介机构，属于一种行业公益性的服务机构。

　　“市里出台职业介绍补贴政策，增加了我们的工作信心”。谢君说，多年来经她们介绍就业的人员约在1000名，不但有城镇失业人员，而且有外来农民工。较之于政府公共就业服务平台与民办职业中介机构，这家职业中介机构缺少经费来源。

　　宁波市就业管理服务局有关工作人员透露，在职业介绍补贴范围扩大至民办职业中介机构前，海曙区总工会职介所作为一个行业公益性机构享受政府公共就业服务平台职业介绍的补贴。