不过他认为,可以根据培训计划、学员名单,对培训过程进行监督。“比如,每天进行录像,讲得怎么样、学得怎么样就一目了然了,也不难做到。”
民进重庆市委建议,对农民工培训应更加公开透明,政府及培训学校应制定评价标准,定期对开展农民工培训的各类教育培训机构的专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员结业率、结业学员鉴定通过率、就业率、工资水平等状况进行评估,并及时向社会公布。
除了监管,多位受访者均表示,提高培训效率和农民对培训的积极性,才能从根本上解决目前农民工培训存在的问题。
贵州一位有意投资农民工职业培训的企业主对记者表示:“每年几十万人,这是多么巨大的人力资源和市场。按正常操作是有利可赚的。”但当前的生源是个问题。
民进重庆市委的调研显示,“目前农业劳动力技培训效果欠佳,农民对培训信任度低,参培积极性不高,抽样调查满意率不足10%,可以说,农民工对技能培训是不满意的。”
参与调研的参议处认为,其中主要原因是政府以有限的教育资源进行“一对多”的培训,使教育培训与农业发展、农民需求严重脱节,针对性不强,灵活性不足,实效性更差。
另一方面,则来自培训经费的短缺。调研报造指出,区县属于吃饭财政,拿不出更多的钱来培训农民工,培训教育经费主要靠向上争取项目得来的。而培训经费不足,这是造成当前区县农民工培训的覆盖面小、教育质量低的一个重要原因。
贵州省社科院前述研究员也认为,“目前的补贴,并不足以支付农民工实际所需的培训费用,农民工往往选择放弃。”
这也是西部的普遍问题。对此,民进重庆市委在课题中建议,“政府应建立多元投入机制。不断开辟新的投入渠道,探索并逐步建立财政投入、银行信贷、社会投资和农民自愿投入等多渠道、多形式、多层次的支持农科教一体化的投入体系。
此外,贵州省社科院研究员则认为,推动农民工教育体系的健康发展,需重点改革只看数字、不重实效的考核方式,注重培训效果的评估。
人社部官员强调,要加强对农民工职业培训的效果评估。“关键还是要看就业率。如果培训了还是没有工作,那说明培训的效果并不能令人满意。”
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