各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位、各派出机构：

　　受国际金融危机影响，许多返乡农民工生活和就业出现困难。为解决农民工就业转移安置问题，切实开展好返乡农民工就业援助，特制定以下措施。

　　一、切实抓好技能培训，为返乡农民工送技能

　　1、明确培训目标。对35岁以下的农村青壮年劳动力，开展3个月左右的单项或初级技能培训；对农村大龄劳动力、年龄偏大妇女劳动力开展1个月左右的适应性就业技能培训；对在岗农民工开展技能提升培训，力争2009年培训农村劳动力2万人; 对未能继续升学的初、高中毕业生实行半年到三年的技工教育、职业技术教育或职业技能培训，使其取得初、中级以上职业资格。

　　2、加大培训投入。将返乡农民工培训工作纳入我县民生工程，开展以返乡农民工为主的免费技能培训，对有一技之长的返乡农民工进行专项培训。各乡镇对返乡农民工现有的技能状况组织摸底调查，广泛征求农民工意见，归纳整理，综合上报；县劳动部门据此制定我县返乡农民工综合培训计划，加强培训的针对性，确保提高培训实效；县财政部门从失业保险基金中安排培训经费，用于返乡农民工培训补贴和职业技能鉴定补贴。

　　3、整合培训资源。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排”的原则，整合培训资源，统筹安排农村劳动力转移培训、新型农民培训、劳务扶贫培训、劳务品牌培训等农民工培训资金，统一制定培训计划，统一下达培训任务，统一制定培训标准，统一培训补贴政策，统一考核验收。劳动保障、教育、科技、扶贫、农业等部门要树立大培训观念，按照当前市场需求和返乡农民工意愿，加强统筹协调，把各自主办的培训项目整合起来，进行统一规划，科学配置，按照“市场导向、合理定位、功能互补、资源共享”的原则，加强乡镇和村级农村劳动力培训基地建设，鼓励校企联合培训，确定一批专业适用、培训质量高、就业效果好、社会信誉强的培训机构作为全县农民工技能培训重点基地。

　　4、调整培训方式。根据市场需求，及时调整培训方向和专业设置，科学安排培训时间，严格培训标准，提高培训质量，突出培训的针对性、实用性和时效性。针对失业返乡农民工的技能特点、搞好“量体裁衣”技能提升培训。充分发挥基层就业和社会保障公共服务机构职能，采取“请进来、送出去”的方法，有条件的乡(镇)可聘请定点培训机构到乡(镇)进行培训，使返乡农民工就近就地参加培训；返乡农民工集中的乡镇，可组织有培训意向的返乡农民工集中到县及县以上职业学校、民办职业培训机构参加培训。

　　二、努力促进稳定就业，为就业农民工送保障

　　5、加强区域劳务合作。县人力资源市场要积极组织乡镇就业平台多渠道搜集、挖掘、整理省内外新的用工信息，筛选掌握技术含量高、工作岗位稳定、社会信誉好的就业岗位，组织农民有序转移就业。

　　6、发挥劳务基地作用。各有关部门要加强与农民工用工地政府及有关部门、企业的协调沟通，争取给予农民工更多的就业政策关照，尽可能稳定就业岗位，加强与农民工务工地培训机构合作，采取基地、学校、企业联动的办法，加大在外务工人员转岗培训力度，帮助实现就地再就业。

　　7、规范企业裁员行为。县内用人单位裁员20人以上，或者不足20人但占单位用工总数10%以上的，需提前1个月向劳动就业部门报告。

　　8、加强就业动态监测。有针对性加强企业与农民工建立劳动关系的政策指导，对返乡农民工就业实行动态监测，及时掌握企业裁员、停产、歇业及倒闭动向和返乡农民工就业出现的新变化，建立农民工返乡及就业情况周报制度，及时掌握全县返乡农民工就业最新动态，积极采取应对措施，确保就业稳定。

　　三、千方百计扩大就业，为返乡农民工送岗位

　　9、拓宽就业渠道。鼓励返乡农民工积极投入农业基础产业，支持返乡农民工进入资源综合利用、劳动密集、农副产品加工、工业企业和现代服务等产业或行业。积极引导返乡农民工主动在运输、商贸、餐饮、娱乐等领域发展个体私营企业，着力发展文化产业、现代物流、社区服务、旅游等现代服务业；充分利用农村资源优势，发展农副产品加工、规模化种植养殖、特色农业。搞好返乡农民工与承接产业转移、产业园区、基础设施建设中的劳动力供需对接，不断拓宽就业渠道。