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繁荣背后的隐忧 理性看农家乐


  “吃农家饭,住农家院,做农家活,赏农家景”,近年来,蓬勃发展的乡村“农家乐”旅游,已在统筹城乡发展,增加农民收入,加快村建设,发挥了越来越重要的作用。“农家乐”旅游作为乡村旅游的一种模式,为发展农业旅游和农民致富提供了新的机遇。以地处经济欠发达地区的浙江省仙居县为例,目前该县以经营“农家乐”为主的农户已发展到400多个,家庭宾馆100多家,总床位2000多张,年接待游客可达25万余人。“农家乐”旅游,乐了游客,富了农家。“农家乐”旅游市场大有可为,越来越多的农民已改变了传统观念,参与旅游市场经营和旅游产品的开发,紧紧抓住“农家乐”旅游这块农民致富的敲门砖。但人们也应看到“农家乐”繁荣背后的隐忧。

  繁荣背后的隐忧

  近年来,虽然有关部门专门制定出台了多项政策,加强了对“农家乐”的监管和农村生态的保护力度,促进了“农家乐”的健康、持续发展。但人们应看到当前,“农家乐” 繁荣的背后也有隐忧。一是吃农家饭,但农家餐馆的卫生不如人意;二是住农家院,但有些安全设施不全;三是做农家活,赏农家景,出现盲目跟风、缺少科学规划,当地的生态环境破坏严重……

  理性发展

  一、是政府部门应做好管理推动

  1、应因地制宜,积极引导。

  一是政府应积极开展“农家乐”特色村点培育,根据当地实际,创出特色,打响品牌,增加吸引力。要紧紧依托旅游产业和高效生态农业的产业基础,把发展“农家乐”休闲旅游业作为村建设一项重要内容,作为现代农业新产业、农村经济新增长点来抓,大力培育一批有一定档次和规模的“农家乐”特色点、特色村,以点带面,进一步加快休闲观光农业发展。二是政府应积极引导,有序推进,建立具有当地特色的能吸引、满足大中城市游客的“农家乐”景点景区。政府在对“农家乐”的政策扶持、引导、规范发展过程中,必须坚持“民办、民管、民受益”的原则,积极引导景点农民大力发展“农家乐”,积极引导经营户参与娱乐性项目的开发。

  2、应强化服务,营造氛围。

  一是抓好宣传发动,调动农民参与发展“农家乐”的积极性;二是着力提高“农家乐”的知名度;三是要提高服务质量;四是加强日常经营管理和对原生态环境的保护;五是加强从业人员培训,提高农户的综合素质。

  3、应规范管理,打造品牌。

  规范管理,打造品牌,是发展“农家乐”可持续发展增强生命力的关键一环。在这方面,浙江省仙居县埠头镇三溪村为此成立了农家乐合作社,力图用合作社这一平台来统一规则全村“农家乐”经营服务,改变“农家乐”发展中存在的服务标准不统一,缺少统一规划等问题,不断丰富“农家乐”的内容,做足乐字文章,推进“农家乐”标准化、品牌化和产业化的发展。应积极引导“农家乐”完善经营机制,依靠规模化、科学化经营,提高农家乐的综合经济效益;做好发展规划,在发展“农家乐”时把经济效益与生态效益结合起来,把“农家乐”与推进农业增效、农民增收构建和谐社会的科学发展观结合起来。

  二、金融部门应做好信贷服务支持

  “农家乐”的发展为农村金融服务提出了新的要求。农村金融部门在支持市场化生产过程中,必须以市场为导向,以为农民办实事为切入点,大力支持农村二、三产业,做好“农家乐”乡村旅游和体闲观光农业的发展,依托农村资源,拓展农民就业致富门路。农村金融在对“农家乐”发展服务过程中,应充分利用资金、信誉、经营管理等优势。通过信贷杠杆作用,大力扶持当地特色“农家乐” 现代休闲观光农业发展;培育现代农业新产业、农村经济新增长点。二是选准切入点,创新信贷产品、方式。农村金融部门应及时更新经营理念,创新整合金融产品,主动积极寻求信贷、结算服务的切入点,并根据发展“农家乐”农民对金融产品的需求,提供所需的新产品;积极探索双方合作点,来实现“农家乐”乐了“游客”,富了农家,激活了当地经济发展新细胞。三是农村金融部门应主动在“农家乐”经营农户提出贷款、结算服务要求前开展调查摸底,并做好事先对“农家乐”经营农户信用等级评定、授信工作,争取主动权。四是态度决定成败,农村金融部门尤其农信社与农民专业合社有着相同的背景、共同的语言和价值取向。应依托农信社与农民农业专业合作社的天然的“天然的姻缘”关系,建立合作,实现农信社、农家乐合作社、农民“三赢”, 帮助规范经营农家乐、发展农家乐社员、亮出品牌、开拓市场。通过积极创建信用工程,打通一条支持组织发展的农家乐合作社的“绿色通道”。比例,在贷款对象上应坚持“宜社则社,宜户则户”,在方式上“宜信用则信用,宜担保则担保”的原则,灵活选择;与此同时实行风险预警管理。四是在各景点、及购物场所全面推行(或建义游客)“划卡”消费(包括门票、吃饭、住宿),使游客一卡(银联信用卡)在身游边神洲乡村成为现实,而且给游客有一种方便、舒适、安全的感受。随着“农家乐”旅游的发展,不仅乐了游客,富了农家,美化了自然;也将编织出一幅人和自然美妙和谐的乡村新画卷。


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