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第三届中国农业投入品行业形势分析会在京举行


:孙红梅

本报讯  2月25日,第三届中国农业投入品行业形势分析会作为2018中国“三农”发展大会的分论坛在北京会议中心召开,农业部农机化管理司司长李伟国、经管司司长张红宇、种植业司副司长陈友权、全国农业技术推广服务中心主任刘天金及中化集团等企业围绕“经营主体与服务主体如何服务现代农业、如何提高农业服务的核心竞争力、农业服务的创新和模式运营的解析、互联网+农业服务”等议题展开深入讨论。李伟国在会上表示,农业装备是重要的农业生产投入品,是现代农业发展的重要基础,农业机械化也是农业现代化中的一个重要标志之一,要让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,就必须加快机械化换人步伐,这也是乡村振兴战略中的题中应有之义。农民日报社副总编辑詹新华致辞。

李伟国表示,推进农业供给侧结构性改革、振兴乡村,实现农业农村现代化,离不开农业机械化。按照党的十九大精神的要求,农机化工作下一步的重点是提高产品和技术的有效供给。要以科技创新为动力,既要不断丰富我国的农机装备产品种类,以解决当前农业生产中无机可用的问题,也更需加快提升农机产品的研发制造水平,着力解决没有好机械用的问题,以尽快保障农业各个产业、各个生产环节都有合适的或者是适合的机械可用。李伟国指出,农业部即将下发的2018-2020年的农机购置补贴意见就是根据现状对农机购置补贴政策的进一步完善。未来三年的农机购置补贴政策更加聚焦现代农业,更加聚焦绿色生产,既有敞开的普惠补贴甚至提高补贴标准的,但也有一些剔除补贴范围或降低补贴标准的产品,更有在全国范围内开展农机新产品的补贴试点,其目的就是要加强宏观引导,提升农机产品的研发制造水平。在推进全程全面机械化的过程中,除了突出重点补短板,实现点和线的突破,还要进一步强化农机化与信息化的融合,加强智能农机装备和技术的创新推广,努力提高农业劳动的体面程度,以此来吸引更多的年轻人从事农业,投身农业,提高农业农村的活力,促进乡村的振兴。另外,整合资源,不断改善农机作业的环境条件,对土地进行宜机化改造、宜机化整治,也将成为农机化工作的重点。培育新型的农业经营主体,着力推进农机服务模式和业态的创新,积极培育专业化、综合的农机服务,探索完善跨区作业、订单作业、农业生产托管、互联网+农机、全程机械化+综合农事等农机服务新模式、新业态,引领农业生产服务业的发展。为此,要通过各种方式努力打造一支新型的农机化队伍,培养造就一批爱农业、爱农机的人才。

经管司司长张红宇围绕如何培育新兴的农业经营主体,完善农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业的有机衔接展开演讲。他认为,农业生产性服务业有自身的发展规律,在我们这样的大国小农特点非常突出的国家,农业生产性服务业将长期存在和发展壮大。而农业生产性服务业要健康发展必须做到让农民省力、省钱、省心、赚钱。比如要帮助农民相对准确地研判市场,要帮助农民提高效率,要在农资供给方面帮助农民省钱,在农机的使用和维修方面要更便利农户、方便农民,在产品的营销服务方面要实现产销衔接。张红宇建议,生产性服务业应该特别聚焦绿色生产技术、废弃物资源化利用、品牌塑造以及产品营销。作为政府部门,则需要为农业生产性服务业创造良好的环境,在土地制度创新、土地经营权的有序流转、农机购置补贴及信贷支持等方面因地制宜地出台相关的扶持政策。

种植业司副司长陈友权表示,农业专业化服务是农业发展的必然要求,也是现代农业基本的内容和特征,是我国农业发展的趋势和方向。目前国家对农业专业化服务组织的扶持政策包括农机购置补贴、各级地方和农业部门通过实施有关项目给专业服务组织配置机械或者给予补贴和财政专项资金、通过农服合作为农民提供全程病虫害的绿色防控以及参与实施有关重大的基础示范项目,如规模化养殖粪污资源化利用、东北黑土地保护、土地深耕、高标准农田建设、秸秆还田、农产品粗加工等。陈友权认为,除了国家的扶持,专业服务组织自身也要创新发展,第一要拓宽服务领域,要开展产前、产中、产后全程综合性的服务;第二要规避经营风险,要签订规范的作业合同,做好作业记录,防止人员意外伤亡;第三要严格守法经营;第四要根据服务内容加强作业人员和管理人员的业务培训,稳定服务队伍,确保服务质量,规范经营管理。


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