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一号文件锁定“三农” 农机化供给侧改革找准发力点


落实中央一号文件,顺应新形势新要求,坚持问题导向,调整工作重心,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面,从农机化供给侧发力,农机大有作为!

湖北省农机局局长刘长华:

2017年中央一号文件,对推进农业供给侧结构性改革作出了明确部署和安排。推进农业供给侧结构性改革,从手段和动力看,一个重要的方面,就是农业机械化。现代农机装备既是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具,又是降低农产品生产成本、提升农产品市场竞争力的主要手段,它还是集成农业新技术、发展现代农业的重要物质基础。实践证明:农业机械化程度直接影响着农民种植意愿,影响先进农业科技的标准化应用,影响农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用,影响农业生产经营方式变革;关系到农业结构调整、农业发展方式转变、农业竞争力提高和大宗作物产业安全。推进农业供给侧结构性改革,促进农业持续稳定发展,必须大力发展农业机械化。

一号文件提出,要总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。要加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度,加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。要完善农机购置补贴政策,加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。要深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。同时,中央一号文件指出,有条件的地区可以将晒场、烘干、机具库棚、有机肥积造等配套设施纳入高标准农田建设范围。

围绕贯彻落实中央一号文件精神,发挥农机化助推农业供给侧结构性改革的重要作用,今年湖北省将着突出创新驱动,提高农机装备供给水平。一是强化供需对接。通过搭建农机产品供需信息对接平台,引导农机生产者和使用者加强联系,引导资本、技术和人才等生产要素向农机装备制造产业集聚,挖掘农机化发展滞后区域和领域的发展潜力,强化需求侧对供给侧的引领。二是实施科技攻关。通过引导农机制造企业,瞄准产业急需和农民急用,实施科技攻关,加快研发大型拖拉机、高效联合收获机、复式作业机具和一机多用等中高端、多功能的农机装备,扭转不同程度存在的“无机可用、无好机用、有机难用”困局。三是扩大有效供给。继续加大对秸秆机械化还田及综合利用、保护性耕作、节水灌溉、高效植保、精准施肥和农机深松整地等绿色增产技术所需机具的补贴与推广力度,不断提高农机具的可靠性和适用性,全面提升农机化科技的有效供给能力。突出规范便捷,提高扶持政策供给水平。突出互促共进,提高农机技术供给水平。

陕西省农机局局长何存贵:

今年中央一号文件是陕西省农机化工作的基本遵循。文件精神主要体现在“一条主线、两个重点、三个抓手。”一条主线就是“推进农业供给侧结构性改革”。文件站在国际国内经济社会发展的高度,提出了拓展消费新领域、创造新潜能,以市场化理念来推进农业供给侧改革的工作主线。“两个重点”就是提高农产品市场竞争力和农业可持续发展能力。通过推进适度规模经营、加强优质服务、加快一二三产融合、发挥农业多种功能、治理面源污染、废弃物资源化利用、地下水综合利用、耕地轮休等措施,提升农产品市场竞争力和可农业持续发展能力。“三个抓手”就是创新、改革、实干。创新工作、深化改革、求真务实,为推进农业供给侧结构性改革提供强力支撑。

当前,农业生产已全面进入机械化作业为主的新阶段。推进农业供给侧结构性改革,加快农业现代化建设,对农业机械化提出了新的要求。新一轮科技革命带来的制造业技术和农业技术创新,以及智能化、信息化技术的广泛应用,为农业机械化的发展提供了新的机遇。农村深化改革,构建农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业管理体制机制改革创新,对农业机械化的发展提出了新的挑战。农业机械化发展的内外部环境正在发生深刻的变化。农业机械化需求结构、供给结构、管理方式都发生深刻变化。我们必须以变应变、顺势而为,主动打破定势思维、路径依赖和工作惯性,适应发展新形势,不断创新工作理念和方式方法,创新引领添活力,凝心聚力促融合,攻坚克难补短板,两端发力提质量,加快培育农机化发展新动能,展现农机化在稳产能调结构、降成本增效益、添绿色可持续等方面的新作用。一是更加注重创新驱动。二是更加注重农机农艺融合。三是更加注重农机化与适度规模经营融合。四是更加注重农业机械化与信息化融合。


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