王作华

2016年，甘肃省张掖市各级农机部门按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，准确把握新常态下农机化发展的新特点与新趋势，紧紧围绕转变发展方式、提升发展质量和效益，采取政策引导、行政推动、强化服务等综合措施，强力推动农机专业合作社上规模、上水平、增效益，迈入了一个提质增效的新阶段。

2016年，张掖市农机合作社数量迅速增加，全市新增农机合作社91个，总数达到267个。拥有农机合作社的乡镇51个，每个乡镇平均5.24个，农业乡镇达到了全覆盖。合作社固定资产8.68亿元，比2015增加2.48万元。在中央财政农机购置补贴、省级累加补贴、市县区财政以奖代补等政策的推动下，农机合作社机具拥有量稳步增加、装备结构进一步优化。2016年，全市农机合作社拥有各类农机具13494台（套）。其中，大中型拖拉机2598台，联合收获机具335台（套），植保无人机、蔬菜移栽机、制种玉米抽雄机、秸秆打包青贮机、废膜捡拾机等新型机具成为合作社新亮点。合作社经营场地面积44.6万平方米，社均1668平方米；农机具库棚面积11.2万平方米，社均419.5平方米；维修间1.4万平方米，社均52.4平方米。其中，投资新建、扩建的合作社有50家，投入资金800多万元，新增占地面积近6.8万平方米，配套设施日趋完善。

随着农机合作社的发展，其带动效应日益显现。经营效益的增加，有效提升了合作社的吸引力与凝聚力。2016年，合作社入社社员3653人，比2015年增加1555人，社均增加13.7人。全市参与土地流转的合作社90多家，流转土地62万亩。其中，流转面积5000亩以上的50家。2016年，合作社服务农户13.1万户，占总农户的49%；完成作业面积400万亩，社均1.5万亩，实现经营总收入5.57亿元，社均208.7万元，人均15.3万元；纯收入2.34亿元，社均87.8万元，人均6.4万元。

合作社还从健全规章制度、完善基础设施、清晰财务账目、明确社员权益、强化民主管理、合理盈余分配等方面入手，力争规范发展。2016年，新增国家级农机合作社示范社1个，累计2个；省级11个，累计18个；市级24个，累计60个。其中，山丹县祁连山牧草机械化专业合作社理事长肖生鹏入选雷沃杯2016年“全国20佳农机合作社理事长”，是甘肃唯一获选理事长。

农机合作社的迅速发展离不开政策的支持。张掖市充分发挥政策资金“四两拨千斤”的重要作用，除中央财政农机购置补贴、省级财政累加补贴外，积极争取当地政府出台支持合作社发展的政策措施。2015年以来，全市用于扶持合作社发展资金累计达3625.9万元，其中，中央财政农机补贴资金2164.4万元，省级累加补贴资金803万元，市县政府扶持发展资金658万元。