林吉忠 张元轶

近年来，随着农业生产结构的不断调整,农机社会化服务体系结构发生了深刻变化,山东省济南市长清区农机局立足现代农业、现代农机的发展要求，努力提升全区农业机械化发展水平，积极强化农机合作组织建设，不断提高农机社会化服务的整体水平和效益，大力推行订单作业、代耕代种、托管种植、承包服务，实现了农业生产机械化、规模化、集约化经营，开创了农机社会化服务的良好局面。截至目前，全区农机合作社已达23家，入社社员482人，拥有包括大中型拖拉机、联合收割机在内的各类农机具1454台（套），2015年作业服务面积13万亩，年度总收入达3500万元，实现了农民增收、农业增效的新模式。

长清区农机局坚持以多种方式指导农民发展农机合作社，开展2016农机合作社建设年活动。积极向具有实力和影响力的农机大户、农机能手宣传合作社相关法律法规和政策，鼓励他们成立具有现代化经营方式的农机合作社，协助办理农机合作社的设立、报批等服务工作，引导合作社积极吸收周边群众入社，不断壮大农机合作社的实力。

长清区农机局充分发挥工作职能，对农机合作社进行引导扶持。在实施农机化推进工程项目、保护性耕作、深松整地作业等项目时，积极向合作社倾斜，优先安排有基础、有能力的农机合作社组织实施，农机合作社在享受农机购置补贴政策时放宽数量限制。积极向上级争取扶持资金40万元，完善合作社库棚建设等农机基础设施建设，帮助合作社做大做强。引导支持合作社按照依法、自愿、有偿的原则进行土地流转经营，协调有关部门，在合作社经营用地、办公场所等方面给予帮助。积极邀请合作社负责人参加各类农业机械新技术演示观摩会，推行农机作业、维修一条龙服务模式，增强服务功能，增加服务收入。

积极帮助农机合作社科学制定建设规划、管理章程，做好农机具的选型配套和人员培训，按照规范化建设的要求完善合作社服务功能。进一步规范合作社内部管理机制，提高农业生产的组织化、集约化水平。指导合作社加强基础设施建设，增加服务项目，扩展服务内容。鼓励合作社开展土地托管业务，实现土地集约化经营，提高作业效率，推行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算的管理模式，推进农业生产耕、种、播、收、管、初加工全程机械化“一条龙”作业，实现农户和机手共赢，从而带动更多的农机手组建农机合作组织，进而扩大全区农机合作社建设规模，提升全区农机服务产业化水平。

长清区农机局始终重视提高合作社经营管理能力和范化建设水平，通过会议培训和现场指导相结合的方式，全面提高农机合作社从业人员的操作水平和业务素质，增强合作社自我发展的能力，努力造就一支善经营、会管理、懂技术的专业人才队伍。树立典型，宣传经验，加强指导，实现在规模、水平、效益等方面上档次。采取召开调试会、观摩会等形式加强合作社之间的经验交流，充分发挥其示范带动作用，及时总结、分析和解决合作社发展中遇到的困难和问题，形成推进农机专业合作社规范化建设的良好氛围。

为进一步提高农机合作社作业的组织化程度，取得更大的经济效益，长清区农机局及时调整思路，引导农机合作社赴外地开展跨区作业。积极与吉林省榆树市、九台市、黑龙江省五常市等地的农机部门、农场管理部门进行沟通协调，与当地农场、种植大户签订作业合同，积极做好农机跨区作业的服务措施，保证农机有活干，干活挣到钱，发生纠纷能及时得到公正处理。在长清区农机局的协调帮助下，多家农机合作社携数台玉米联合收获机，连续多年开赴吉林省榆树市、九台市、黑龙江省五常市开展跨区作业。凭借效率高、质量好的作业服务水平，长清农机合作社获得了当地农户的认可，在叫响了长清农机品牌的同时，也取得了可观的经济效益。

在长清区农机局的积极引导下，全区农机专业合作社快速发展，组织化、规模化、产业化程度不断提高，显示出强大的生命力和战斗力，在今后的农业生产中，农机合作组织必将进一步改变农机产业发展方式，成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的新生力量和主力军，为加快发展现代农业、促进农民增收注入强劲动力。