林吉忠 张元轶
近年来,随着农业生产结构的不断调整,农机社会化服务体系结构发生了深刻变化,山东省济南市长清区农机局立足现代农业、现代农机的发展要求,努力提升全区农业机械化发展水平,积极强化农机合作组织建设,不断提高农机社会化服务的整体水平和效益,大力推行订单作业、代耕代种、托管种植、承包服务,实现了农业生产机械化、规模化、集约化经营,开创了农机社会化服务的良好局面。截至目前,全区农机合作社已达23家,入社社员482人,拥有包括大中型拖拉机、联合收割机在内的各类农机具1454台(套),2015年作业服务面积13万亩,年度总收入达3500万元,实现了农民增收、农业增效的新模式。
加强政策宣传 开展服务指导长清区农机局坚持以多种方式指导农民发展农机合作社,开展2016农机合作社建设年活动。积极向具有实力和影响力的农机大户、农机能手宣传合作社相关法律法规和政策,鼓励他们成立具有现代化经营方式的农机合作社,协助办理农机合作社的设立、报批等服务工作,引导合作社积极吸收周边群众入社,不断壮大农机合作社的实力。
发挥职能优势 进行引导扶持长清区农机局充分发挥工作职能,对农机合作社进行引导扶持。在实施农机化推进工程项目、保护性耕作、深松整地作业等项目时,积极向合作社倾斜,优先安排有基础、有能力的农机合作社组织实施,农机合作社在享受农机购置补贴政策时放宽数量限制。积极向上级争取扶持资金40万元,完善合作社库棚建设等农机基础设施建设,帮助合作社做大做强。引导支持合作社按照依法、自愿、有偿的原则进行土地流转经营,协调有关部门,在合作社经营用地、办公场所等方面给予帮助。积极邀请合作社负责人参加各类农业机械新技术演示观摩会,推行农机作业、维修一条龙服务模式,增强服务功能,增加服务收入。
加强综合服务 完善制度建设积极帮助农机合作社科学制定建设规划、管理章程,做好农机具的选型配套和人员培训,按照规范化建设的要求完善合作社服务功能。进一步规范合作社内部管理机制,提高农业生产的组织化、集约化水平。指导合作社加强基础设施建设,增加服务项目,扩展服务内容。鼓励合作社开展土地托管业务,实现土地集约化经营,提高作业效率,推行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算的管理模式,推进农业生产耕、种、播、收、管、初加工全程机械化“一条龙”作业,实现农户和机手共赢,从而带动更多的农机手组建农机合作组织,进而扩大全区农机合作社建设规模,提升全区农机服务产业化水平。
开展技术培训 提高作业能力长清区农机局始终重视提高合作社经营管理能力和范化建设水平,通过会议培训和现场指导相结合的方式,全面提高农机合作社从业人员的操作水平和业务素质,增强合作社自我发展的能力,努力造就一支善经营、会管理、懂技术的专业人才队伍。树立典型,宣传经验,加强指导,实现在规模、水平、效益等方面上档次。采取召开调试会、观摩会等形式加强合作社之间的经验交流,充分发挥其示范带动作用,及时总结、分析和解决合作社发展中遇到的困难和问题,形成推进农机专业合作社规范化建设的良好氛围。
拓宽作业区域 提高作业效益为进一步提高农机合作社作业的组织化程度,取得更大的经济效益,长清区农机局及时调整思路,引导农机合作社赴外地开展跨区作业。积极与吉林省榆树市、九台市、黑龙江省五常市等地的农机部门、农场管理部门进行沟通协调,与当地农场、种植大户签订作业合同,积极做好农机跨区作业的服务措施,保证农机有活干,干活挣到钱,发生纠纷能及时得到公正处理。在长清区农机局的协调帮助下,多家农机合作社携数台玉米联合收获机,连续多年开赴吉林省榆树市、九台市、黑龙江省五常市开展跨区作业。凭借效率高、质量好的作业服务水平,长清农机合作社获得了当地农户的认可,在叫响了长清农机品牌的同时,也取得了可观的经济效益。
在长清区农机局的积极引导下,全区农机专业合作社快速发展,组织化、规模化、产业化程度不断提高,显示出强大的生命力和战斗力,在今后的农业生产中,农机合作组织必将进一步改变农机产业发展方式,成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的新生力量和主力军,为加快发展现代农业、促进农民增收注入强劲动力。