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这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会和中央农村工作会议精神以及全国农业工作会议部署要求，总结去年和“十二五”农机化工作，研究“十三五”农机化工作思路，部署2016年工作，加快提高农业机械化发展水平。下面我讲三点意见。

过去一年，各级农机化主管部门围绕农业部党组“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的总体思路，改革创新、锐意进取，扎实工作，推动农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平稳步提升，农作物耕种收综合机械化率预计达到63%，超过“十二五”规划目标3个百分点，超额完成了2亿亩深松整地任务，为巩固农业农村经济发展好形势作出了积极贡献。

主要抓了以下5个方面的重点工作：

（一）着力放管结合，进一步推进了农机化制度改革创新。认真贯彻落实国务院关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能的部署要求，积极开展了购机补贴、试验鉴定、安全监理等3个方面制度的改革完善。一是持续推进农机购置补贴政策改革，力求从顶层设计上优化程序、管控风险，提升政策实施的针对性、公平性和安全性。制定发布了《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》，着力于五突出、一加强：突出稳定性，一定管三年，稳定预期；突出保重点，选择重点机具敞开补贴；突出市场化，补贴机具资质与支持推广目录脱钩，补贴操作与经销商脱钩；突出鼓励创新，探索农机新产品补贴试点；突出便民，简化操作程序；加强了信息公开和违规惩处，优化政策实施环境。二是积极推进鉴定制度改革，力求进一步统一责权、提高效能。修订完善了农机试验鉴定办法及推广鉴定实施办法，强化鉴定机构主体责任，精简推广鉴定内容，简化换证手续。加强监督检查及结果运用，促进鉴定规范化。三是积极推进安全监理制度改革，力求务实管用可操作。开展农机检验制度改革研究，启动修订拖拉机、联合收割机有关牌证管理规章，明确了进一步整合规章制度、落实管理责任、下放管理权限、优化业务流程、方便农民群众的改革方向。这些改革措施，便民利民效果明显，促进了政策目标和管理目标实现，营造了公平竞争市场秩序，全年补贴政策实施总体规范有序，各方反映良好。

（二）着力联动共促，启动了全程机械化推进行动。为进一步提升农业生产效率、降低生产成本，促进农业发展方式转变，农业部印发《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，明确提出了推进行动的总体思路、发展目标、区域布局和工作重点。新布局了一批全程机械化创建示范县，分别在湖南、广西、山东等省召开水稻、甘蔗、花生生产全程机械化现场推进会，促进农机农艺融合示范。组织开展农机合作社建设经验交流，支持引导农机合作社在全程机械化等方面发挥示范带头作用。深入开展农机化教育培训，组建农机装备职教集团，举办全国农机推广人员知识竞赛及农机维修职业技能竞赛，带动提高主推技术应用能力。推进行动得到各方面的积极响应，许多地方制定完善了具体创建方案，江苏省、吉林省政府提出整省推进粮食生产全程机械化，科研推广机构加快了关键装备的研发突破和全程化技术的集成推广，骨干农机企业纷纷建立全程机械化示范农场。可以说，大力推进全程机械化，已经逐步成为农机化行业的普遍共识和共同行动。

（三）着力精心组织，打赢了农机深松整地等农机化生产大会战。紧扣重点农时，紧抓工作部署，强化机具调度，强化信息服务，宣传贯彻小麦、水稻、玉米机械化收获减损等技术指导意见，推行复式和一体化作业，推广应用农机化生产信息服务平台，促进农机有序流动和跨区作业，推动了全年机械化作业任务顺利完成，作业效率和作业质量得到了明显提高，机收损失率和焚烧秸秆现象得到了有效控制。粮食作物机播率同比提高1-2个百分点，大规模小麦机收作业时间比上年减少1天，为粮食生产赢得了农时主动。国务院下达2亿亩农机深松作业任务之后，农业部和各省市区高度重视，从细化分解任务、增加机具装备、实施作业补助、加强作业质量监管和开展工作督导等方面入手，举全系统之力，齐抓共促，完成深松土地2.05亿亩，向国务院交上了一份满意的答卷。