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保质保量完成全年农机深松整地作业任务


同志们,保障粮食安全、实现农业可持续发展,始终是各级农业部门的头等大事。在我国粮食“十连增”的基础上,确保粮食生产稳定发展、现代农业水平稳步提升,既需要综合施策,也需要抓住一些关键技术措施重点推进。作为促进粮食增产的一项重要措施,大力推广农机深松整地,国家有号召,发展有需求,社会有共识,农民有期待。我们一定要抓住机遇,把思想和行动统一到国务院决策部署上来,进一步增强做好工作的责任感和使命感,敢于担当,积极主动地面对问题、解决问题,切实抓实抓好,确保圆满完成今年《政府工作报告》提出的目标任务。

二、明确任务,扎实做好农机深松整地试点工作

我国东北、华北及黄淮海地区是开展深松整地的“主战场”,深松作业面积占全国80%以上。当前,全国大规模的“三秋”机械化生产工作即将拉开帷幕,秋整地是“三秋”机械化生产的“重头戏”。各有关省份要紧紧抓住这一关键时点,扎实做好农机深松整地的各项组织管理和技术服务工作,力争高质量、高效率地完成全年农机深松整地作业任务,交上一份满意的答卷。重点要抓好以下五项工作。

一要落实好已有政策,争取更大支持。今年农财两部继续在东北、华北等适宜地区开展农机深松整地作业补助试点。这项补助政策,是农业部、财政部多次调研协商的结果,来之不易,体现了国务院领导和农财两部领导对农机化工作的重视与关心。各地农机化主管部门要主动协调财政部门,确保中央财政资金投入;要整合保护性耕作等有关耕地质量提升项目,统筹使用好中央和地方资金,提高财政资金使用效率;要积极争取地方财政增加投入,加大资金支持力度,发挥好政策的引导作用,特别要防止中央资金增加了,地方支持减少了的倾向。要立足当前、着眼长远,明确农机深松整地作业试点范围和补助项目区,因地制宜制定补助标准和补助办法。同时,各地也要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,优先满足农民购买大马力拖拉机、深松机等作业机具的需求,不断提升农机深松整地的装备能力和作业水平。

二要完善实施方案,分解工作任务。农机深松整地作业具有很强的区域性。各地要立足农机农艺融合,根据土壤类型、气象条件、地表状况、作物种类、耕作制度、机具保有量和农民的认识程度等因素,进一步制定完善符合实际的作业模式和作业标准。要抓紧完善和细化各地农机深松整地试点的实施方案,将试点作业任务分解落实到县乡。要与推进规模经营、培育新型农业经营主体等农业经营体制改革相衔接,鼓励集中连片推进农机深松整地,实现整村整乡推进,发挥好集中连片示范带动作用。在推进实施过程中,要继续积极争取政府的重视和各部门的支持,将推广实施农机深松整地作业工作列入政府工作重要议事日程,务求实效。

三要精心组织实施,做到保质保量。受农时季节影响,深松整地作业的时间性很强,一般只有10-15天时间。因此,一定要抢抓农时,精心组织。秋整地开始前,各地要积极组织农户与农机大户、农机合作社签订深松作业合同,统筹安排作业任务;要加强技术模式总结,科学合理配套收获、旋耕、施肥、播种、秸秆还田等综合技术的运用,逐步使之从一个单项技术向集成的生产模式转变。要组织技术人员深入乡村开展技术服务,加强对新机手的技能培训,做好深松机具的检修、保养和调试,协调农用柴油、零配件等物资供应服务。秋整地期间,各地要及时发布农机深松整地作业的供需信息,发挥农机服务组织的作用,做好拖拉机和深松机的指挥调度,组织开展跨区深松整地作业,努力加快作业进度,确保作业质量,保质保量完成深松整地作业试点任务。要加强深松机具的质量监督和安全隐患排查,防范农机安全事故发生。

四要规范补助操作,强化监督管理。总体来看,农机深松整地作业补助这项政策尚属起步阶段,工作经验不多,用好补助资金的责任很大。深松作业补助较农机购置补贴的监管难度更大,各地一定要从严把握政策要求,认真遵守有关财政补助资金的操作程序和原则要求。要根据当地实际,进一步完善操作办法,搞好顶层制度设计,强化末端管理,建立健全各项规章制度。各地要加强补助资金使用情况的监督管理,发挥好项目区的乡镇和村委会的积极性,组织力量对作业面积、作业质量进行核定与抽查,坚决防止发生虚报作业面积、套取补助资金等行为。要加大政策实施的公开力度,将享受深松补助的名单进行公示,主动接受社会和群众的监督。我们将根据各地在年底前上报的补助资金发放情况明细表,对补助资金落实情况进行抽查。对违反规定的,发现一起,查处一起,绝不姑息。


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