：胡道林

农机社会化服务开展得如何、遇到了哪些问题？大家对农机社会化服务政策有哪些建议和期盼？安徽省农机局在今年上半年开展了全省农机社会化服务调研，除了原有的一些问题之外，农机合作社社员们向调研组反映了他们对人才、融资、土地等时下热点问题的看法。

由于农机作业环境差、灰尘多、强度大、油污重，作业周期较短，多数年轻人都不愿意从事农机行业，频繁出现机手转行、流失和青黄不接的现象，导致目前机手年龄多在40岁以上，擅长操作、懂维修的技术能手较少，部分地区出现机手短缺的窘况。

怀宁县凉亭乡磨山村合作社社员王光灿的大儿子5年前成为一名机手，干了两年后，逐渐成为一名技术能手，年收入4万左右。但他总觉得和土地打交道没出息，看到身边年轻人都出去打工，收入较高，工作环境相对较好，还有社会保险，他不顾父母的劝阻，加入了外出打工的行列，去年在广州年收入达7万以上。

农机社会化服务是市场行为，只有不断增加土地流转速度，扩大服务空间，拓展作业范围，优化作业环境，加大培训力度，让机手觉得农机社会化服务的广阔天地大有作为，真正有利可图，才能逐渐解决机手转行和青黄不接的问题。

庐江县郭河镇北圩村农机合作社今年又流转土地约900亩，但农机具不够用了，农忙时主要依靠租用其他农机合作社或跨区作业的机具。“像这么大规模的田地，一两台农机具解决不了问题，而600元/亩的土地流转资金，和农药、化肥、人工等生产必要的物资支出，已经压得合作社喘不过气来，哪有闲置的资金再购买农机啊。虽然有农机购置补贴政策，但没多余的资金购置农机。”理事长王士照说。

很多机手和合作社期盼金融部门能出台针对农机社会化服务组织的信贷政策，积极探索机具抵押、土地承包经营权、订单抵押、合作社社员联保等贷款方式，在风险可控的前提下，授信额度、贷款利率和贷款期限上对合作社予以适当优惠。

怀宁县金拱镇人形河合作社承包了400多亩田地，拥有水稻插秧机10台、联合收割机2台，理事长徐文斌最头痛的问题就是机耕道不顺畅。机耕道的建设、养护处于自管自建状态，多数村组没有机耕道，有的也是建于上世纪五六十年代，几十年的风雨侵蚀和损耗，泥沙路面的机耕道路面越来越小，坑洼多、安全等级低，机具行走时只能低速行驶，有时还得自行搭块木板才能通过，作业机械在田块间转移的时间比收割的时间还多几倍，大大降低了农业机械的作业效率。

解决机耕道“最后一公里”这一制约农村全程机械化普及的“瓶颈”，需要政府部门统筹规划，借鉴村村通政策，实现以奖代补，以财政资金拉动社会资金投入，发挥财政资金的几何效应。同时把机耕道养护管理与乡村公路管理同等纳入政府目标管理和新农村建设中，签订机耕道管护责任书和管护合同，从根本上解决机耕道无人管、无钱养的问题。