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“双主体”的可持续发展范本


:范蓉

宁波市奉化锦啸农机专业合作社起步并不早,但其发展基础扎实,运作机制规范,凭借先进的装备、专业的服务、创新的手段以及农机和土地资本的较好运作,促进了农业生产的集中和农机作业的统一,取得了良好的经济和社会效益。合作社服务的粮食功能区耕种收综合农机化水平达到86%以上,基本实现粮食生产全程机械化。2010年至2013年,该社先后获得了宁波市、浙江省和全国农机专业合作社示范社等荣誉称号。从发展之初到现在,用了短短4年多时间,充分显示出农机合作组织旺盛的生命力和强劲的发展后劲。2013年底,为谋求更大发展,勇于创新的该合作社理事长江辅德又牵头组建了“奉化市穗丰粮机专业合作社联合社”,并被推举为社长。

创新机制做好“双主体”

作为既提供农机作业服务,又从事农业生产经营的“双主体”,锦啸农机合作社围绕当地农业产业化发展,以增强农产品市场竞争力和提高农民经济收入为核心,坚持市场主导、效率优先、服务为本、用户至上,不断优化经营机制,创新服务模式,受到了社员和农民的大力欢迎。创新农机服务机制,实行全程服务、土地流转和“菜单式”三种服务模式。全程服务是以行政村为单位把选中的散户集中起来,由合作社为社员和农民提供从种到收的全过程机械作业服务,收取作业服务费。土地流转是农民收取季节土地流转费或用本季土地流转费购买下季作业服务费。上述两种模式都由合作社统一组织生产经营。“菜单式”服务是仅提供水稻生产部分环节的机械服务,收取一定的服务费。

合作社大力推进统一机耕、统一育秧、统一机插、统一植保、统一机割的“五统一”作业服务,规定凡是与合作社签订“五统一”作业合同的,在享受宁波市作业服务“指导价”基础上,再享受合作社“会员价”即机插每亩10元、烘干每炉150元的优惠。创新生产经营机制,实行统一良种供应、统一物资采购、统一栽培技术、统一品牌包装、统一产品销售“五统一”运作模式,并为全体社员提供技术培训、机具维修、配件供应、机具年检、粮食销售、市场供需信息咨询等全方位的服务。由于服务种类齐全、价格合理、质量保证,受到了社员的大力欢迎。

合作社还常年为农机手办理人身平安保险和农作物保险。烘干中心和维修中心对外服务时,只收成本费或低于市场价,让利于附近农民。由于合作社坚持为社员和广大农民服务的宗旨,使广大社员和农户感受到合作社服务带来的实惠,从而更增强了合作社的吸引力、凝聚力和带动力。

健全产权分配制度

合作社成立以来,把规范办社、诚实守信、社员至上放在重要位置,建立健全了一整套完善的组织机构、管理制度和运行机制,促进了合作社的健康发展。一是产权清晰、权责分明。合作社为股份制,成立时注册资金150万元,江辅德出24万元占16%股份,其余6人各出21万元分别占14%股份。第二年以每股0.5万元的股价再吸纳48个社员入社。增资扩股后注册资金为180万元,社员55人,股数为360股,调整后江辅德持13.3%,6个核心社员各持11.7%,后加入者中1人持3.6%,47人各持0.28%。合作社以资金入股,带土地入社,农机和配套设施折价给合作社,因此财产属全体社员所有,获取的收益跟据社员入股份额分红。二是建立了较为完善的财务和分配机制。合作社实行独立核算、自负盈亏,年终盈余实行按股分配和按作业服务量分配相结合方法,保障社员获得超额收益。这几年为了合作社发展,大部分社员选择把钱留在合作社,用于基础设施建设和扩大再生产。

2013年合作社共承包和流转土地6100亩,农机作业服务面积约8万亩,扣除生产成本、经营支出和管理服务等费用后纯收入达400余万元,其中种粮收入305万元,农机作业服务收入76万元(含农机作业补贴35万元),粮食烘干收入16万元,精品粮销售收入3万元。社员人均纯收入达7.27万元。除去社员个人种粮获得的收益,按规定提取有关基金后,农机作业和烘干服务收入参与分配,社员分得0.5万元—6万元不等的红利或农机作业服务收益。三是实行民主管理,确保普通社员享有更多的话语权。如每年春耕、“双夏”和春节前各召开1次社员代表大会,前两次主要商讨需要购置的机械装备,安排机械化生产、技术培训、维修等事项,年终主要通报一年来的工作情况、财务收支情况和来年计划安排。由于产权清晰、权责分明,盈余分配既体现效率优先、贡献大小,又兼顾公平,因此在日常运营和年终分配中,无论合作社发起人和社员之间,还是核心社员和普通社员之间,都体现了高度信任和理解,从无纠纷发生,呈现出难能可贵的一面。


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