何苗

日前，国家税务总局官方网站上正式发布了《关于农用挖掘机、养鸡设备系列、养猪设备系列产品增值税适用税率问题的公告》，明确农用挖掘机、养鸡设备系列、养猪设备系列产品属于增值税暂行条例规定的农机范围，适用13%增值税税率，并对农用挖掘机和养鸡设备系列、养猪设备系列产品的范围进行了界定。

《公告》明确，农用挖掘机是指型式和相关参数符合相关规范要求，用于农田水利建设和小型土方工程作业的挖掘机械，包括拖拉机挖掘机组和专用动力挖掘机。养鸡设备系列包括喂料设备（系统）、送料设备（系统）、刮粪清粪设备、集蛋分蛋装置（系统）、鸡只生产性能测定设备（系统）、产品标示鸡脚环、孵化机、小鸡保温装置、环境控制设备（鸡只）等。养猪设备系列包括猪只群养管理设备（系统）、猪只生产性能测定设备（系统）、自动喂养系统、刮粪清粪设备、定位栏、分娩栏、保育栏（含仔猪保温装置）、环境控制设备（猪）等。

据了解，《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条规定，农机适用13%税率。《国家税务总局关于印发〈增值税部分货物征税范围注释〉的通知》（国税发[1993]151号，以下简称151号文件）对农机采取了列举的方式，包括拖拉机、土壤耕整机械、种植机械、收获机械等十四类。农用挖掘机、养鸡设备系列、养猪设备系列产品不在151号文件正列举范围之内。因此部分地区国税局请示国家税务总局，请求明确农用挖掘机、养鸡设备系列、养猪设备系列产品是否属于农机，是否适用农机13%增值税税率。为此，国家税务总局征求了农业部意见，明确认定农用挖掘机型式和相关参数如满足《农用挖掘机质量评价技术规范》（NY/T1774-2009）要求，属于农业机械。养鸡设备系列、养猪设备系列产品属于农机。

同时，有关行业专家认为，税收政策中的“农机”若完全依据《农业机械分类》标准，可能造成范围过大，可能带来税收风险。因此，《公告》未将易与建筑材料相混淆的钢结构简易养殖栏舍、消毒设备、污水处理设备、漏缝地板等列入适用增值税优惠税率的农机范围。