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坚定不移抓落实 确保农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施


第三,要进一步加强监督管理。各级农机化主管部门要会同财政部门,加强对农机购置补贴工作的监管,切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。省级农机化主管部门要制定监管督查方案,年度内集中组织开展不少于两次的监督检查,并根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例。要加强对各地补贴实施情况的督导检查,组织市县两级开展专项检查和重点抽查。要建立健全投诉举报制度,安排专人受理农民投诉,认真核查。

第四,要严厉打击违规违纪行为。要严格按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定,严厉惩处违法违规行为,实行黑名单制,被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动。对问题较大的县市农机化主管部门,要在全省农机、财政系统进行通报,并建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分。各省级农机化主管部门要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部。

第五,要积极鼓励开展创新试点。实践证明,近年来开展的选择部分重点机具敞开补贴试点是成功的,有利于促进农机装备结构优化和加快薄弱环节农机化的突破,各地要将其作为一项成熟有效措施大力推广。要按照农财两部的倡导,积极开展“全价购机、县级结算、直补到卡”等操作试点。对试点过程中可能出现的问题,要建立相应的预案。特别是要制定并实施相关配套政策措施,缓解农民筹资压力,缩短补贴兑付时间,确保试点工作取得实效,让农民群众更加满意。同时,要开拓创新,因地制宜地不断完善廉政风险防控、监督检查、信息公开、绩效管理等方面制度措施,并及时总结经验,积极稳妥推广。

第六,要大力推进绩效管理考核。省级农机化主管部门要与财政部门密切合作,建立工作协调机制。要制定农机购置补贴绩效管理考核办法,注重工作绩效,加大工作考核力度,并将考核结果与补贴资金分配挂钩。要深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理,建立以结果为导向的监测与评价体系。要严格按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求,认真完成各项任务指标,并逐级做好延伸绩效管理;要注重绩效考核评估,及时通报考核结果。

第七,要深入推进风险防控机制建设。针对农机购置补贴政策实施过程中暴露出的一些腐败案件,各级农机化主管部门要深刻反思,汲取教训,举一反三,完善措施,堵塞漏洞。要逐项工作、逐个环节地查找本地区实施农机购置补贴政策过程中容易产生腐败行为的风险点,着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制,真正建立起自上而下的严格管用的腐败惩防体系和抓落实机制。各单位主要负责同志要在严格自律的同时,加强对身边及下属工作人员的监督,发现问题及时提醒,及时告诫,及时督促整改。要加强与纪检监察部门和检察机关的沟通配合,依法依规严惩违规违纪行为,做到有腐必反、有贪必肃,确保补贴政策廉洁实施。

一年之计在于春。各地在认真落实好农机购置补贴政策的同时,要按照全国农业机械化工作会议的部署,统筹抓好农机化各项工作。要认真落实农机化发展的扶持政策,大力推进农机社会化服务,加快应用农机化先进技术,全面开展农机化质量管理,依法强化农机安全监理,不断加强农机化系统自身建设。近期要重点组织好春季农机化生产,迅速掀起春耕备耕高潮,努力打好今年农机化生产的第一仗。

同志们,农机购置补贴政策的实施,事关我国农机化又好又快发展,事关农业现代化进程。我们要认真贯彻落实党的十八大精神和中央一号文件精神,以对党和人民高度负责的态度,严肃纪律要求不松懈、严格执行规定不走样、严厉惩处违规不手软,落实扶持农机化发展的好政策、维护农机化系统的好形象、巩固农机化发展的好形势,真正让农民群众满意,让党和政府放心,为实现中国特色农业现代化、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

 


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