开展“全价购机、县级结算、直补到卡”试点,让农民更加直观地感受到了补贴政策的实惠，有效地避免了农机部门在机型推荐、补贴资金结算等环节违规向经销商（企业）寻租可能，进一步强化了补贴政策实施监管，保证了农机购置补贴政策廉洁高效实施。但从试点情况看，“全价购机、县级结算、直补到卡”存在着增加了农民购买大型农机的资金压力，以及补贴资金兑现时间较长等问题，需要采取相关配套措施认真加以解决。

2013年，农业部、财政部将进一步加大试点工作力度，倡导各地试行“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。已经在全省范围内实行“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式的省份，要继续巩固完善。已经在部分市县开展“全价购机、县级结算、直补到卡”试点的省份，2013年要继续扩大试点范围或在全省试行。尚未开展该试点的省、自治区、直辖市，2013年要选择部分市县开展试点；条件成熟的，也可在全省范围内试行。同时，要求试点省份认真调研，周密考虑，科学设计，制定切实可行的“全价购机、县级结算、直补到卡”试点方案，对于试点过程中有可能出现的问题要有相应的预案，妥善应对解决。特别是要制定并实施相关配套政策措施，缓解农民筹资压力，缩短补贴兑付时间，确保试点工作取得实效，让农民群众更加满意。

 

记者：2013年农机购置补贴机具种类范围是哪些？具体有什么调整？

答：为保持农机购置补贴政策的稳定性和连续性，2013年中央财政资金补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具。在此基础上，各地可在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。

根据各地反馈意见和农机化发展实际，按照“大稳定小调整”和“有进有出”原则，农业部组织专家对全国农机购置补贴机具种类范围进行了完善，补贴机具种类范围由2012年的12大类46个小类180个品目调整为2013年的12大类48个小类175个品目，具体调整情况为：增加2个小类：蔬菜收获机械、精准农业设备，增加12个品目：旋耕播种机、配肥机、啤酒花收获机、药材挖掘机、抓草机、茎秆收集（处理）机、果类蔬菜收获机、籽棉清理机、干坚果脱壳机、磨浆机、农业用北斗终端（含渔船用）、渔船用AIS船载终端；删除17个品目：浅耕深松机、弹齿耙、滚子耙、合墒器、起苗机、草皮栽补机、嫁接设备、草坪修剪机、割捆机、翻晒机、棉籽剥壳机、籽棉烘干机、薯类分级机、蔬菜分级机、网围栏、保温被、废弃物料烘干机。

 

记者：2013年各省农机购置补贴机具如何确定？

答：各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，下同）结合本地实际情况，在农业部、财政部确定的175个品目中，选择部分农业生产急需、农民需求量大的品目纳入中央财政补贴机具种类范围，对于价格较低的机具可以不列入补贴范围。为保持政策连续性和稳定性，2013年仍允许各省在中央财政资金补贴175个品目范围外，自选不超过30个特色农牧业生产机械品目列入中央资金补贴范围。为切实加强制约和监督，严防地方保护、严防腐败发生，农财两部强调各省自选品目须报农业部备案审查，而且应在报送年度实施方案前，先行专题报送，要详细阐明补贴理由、每个品目涉及的生产厂家数量、产品型号、市场平均销售价格、补贴额等，审核无异议后方可纳入实施方案。县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围，省域内年度补贴品目数量保持一致。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录或省级支持推广目录的产品。

 

记者：2013年补贴标准方面有变化吗？

答：中央财政农机购置补贴资金继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。1月21日，农业部办公厅印发《2013年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》，公布了通用类农机产品最高补贴额。非通用类农机产品补贴额由省级农机化主管部门按要求自行确定，相邻省份应加强沟通、相互协调，防止出现同类产品补贴额差距过大。各省应按程序向社会公布本省补贴机具补贴额一览表，并报农业部、财政部备案。

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