朱红宇

今年上半年，江苏省立足本地实际，围绕农机购置补贴操作创新试点的工作要求，努力发挥补贴政策引导作用，中央和省级财政补贴资金7亿元全部下发到位。其中，插秧机补贴资金2.32亿元、大中型拖拉机补贴资金1.21亿元、联合收割机补贴资金1.83亿元，分别占总补贴金额的33%、17%和26%，共补贴各类农机具39029台（套），其中联合收割机呈现出“井喷”式增长，为全面完成江苏省年度目标任务开好头、起好步。

根据江苏省农机化发展的主要目标，以拖拉机、插秧机、联合收割机、秸秆还田机、高效植保机械为分析对比主体，分别与去年同期以及今年全省农业机械化发展指导性目标相比较来看，上半年各类农机具数量均有不同幅度的增加。其中，联合收割机快速增长，拖拉机、秸秆还田机稳中有升，插秧机基本跟去年持平，但是高速插秧机增长迅速，高效植保机械则呈下降趋势。

今年江苏省农机购置补贴政策取消了联合收割机的报废更新购机制度，农民购机不受报废更新限制，联合收割机的购买需求出现“井喷”，增幅较大。截至目前，江苏省共新增联合收割机8861台，同比增加了8407台，数量增长近19倍。其中，苏北五市联合收割机购买势头最为强劲，连云港、盐城、淮安、徐州、宿迁分别新增联合收割机2167台、1754台、1343台、903台和803台。新增大中型拖拉机4902台，同比增加698台，数量稳中有升，但增幅趋缓，与年初制定的全省农业机械化发展指导性目标拖拉机新增8000台相比，已经完成总任务的61%。

随着江苏省农村经济的快速发展，城市工业化进程加快，农村劳动力大量转移，省内农民服务组织发展迅速。耕种收的全套服务环节都由农机专业服务合作组织经营操作，特别是插秧环节见效快、收益高，使经营者（专业服务合作组织）效益大幅度提升，从而带动了机插市场的发展，提高了插秧机的购买率。

上半年，新增水稻插秧机16529台，总量同比去年基本持平。但是乘坐式插秧机，同比去年增加1048台，超额完成了年初制定的插秧机任务目标。而手扶式插秧机的购买力，主要集中在苏北地区，仅淮安市今年就已购置手扶式插秧机3760台，占手扶插秧机总数的31%。

其他农机具中，新增秸秆还田机4704台，完成目标计划数的52%；与去年同期3613台相比，增长了1091台。泰州、宿迁、苏州增幅较大，三市新增秸秆还田机械占总数的50%。新增高效植保机械3907台，同比略有下降，购买地区主要集中在苏南。

江苏省农机化发展“十二五”规划中明确提出，到2015年，全省农业生产综合机械化水平达78%以上，其中主要农作物生产机械化水平达85%以上，基本实现主要农作物生产机械化，苏南等有条件地区率先基本实现农业生产机械化。因此加快推进水稻机插秧技术，已成为社会共识，刻不容缓。全省除中央和省级财政补贴外，各地市、县财政也给予相应补贴，大大激发了农民购买插秧机、秸秆还田机等农业机械的积极性。推广插秧机、秸秆机械化还田，也一直是江苏省农机化工作的重中之重，并将其纳入省内各级政府的考核指标，从而拉动了全省插秧机、秸秆还田机械的发展。