：杨鸿博 刘小伟

12月23日，全国农业机械化工作会议在北京召开。农业部副部长张桃林出席会议并讲话。会议深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，总结交流农业机械化发展成效经验，深入分析面临的新形势新任务，研究部署2013年重点工作，继续推动农业机械化科学发展。张桃林强调，要以完善农机化政策法规保障体系、新型农机社会化服务体系等五个体系为战略重点，加快构建促进农机化科学发展的长效机制，力争在2020年全面建成小康社会之际，将耕种收机械化水平提高到70%，基本实现农业机械化。

张桃林强调，要深入学习贯彻十八大精神，准确把握农业机械化发展新形势新任务。各级农机化主管部门要深刻理解“重中之重”的战略思想，进一步深化对农业机械化肩负历史使命的认识；深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径，进一步深化对农业机械化面临战略机遇的认识；深刻理解加快建设现代农业的任务要求，进一步深化对加快发展全程全面机械化的认识；深刻理解增强农村发展活力的改革方向，进一步深化对大力推进农机社会化服务的认识；深刻理解建设生态文明的重要布局，进一步深化对加快推广资源节约型环境友好型农机化技术的认识。

张桃林指出，随着农业发展方式、农民生活方式和农村社会结构深刻变革，农业机械化进一步快速发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔，仍处在黄金发展期。各级农机化主管部门要抓住机遇、凝聚力量、攻坚克难、推动发展，力争在2020年耕种收机械化水平达到70%，基本实现农业机械化。今后一个时期农机化发展总的思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持走中国特色农业机械化发展道路，以转变农业机械化发展方式、提高发展质量效益为主线，实施创新驱动战略，促进农机农艺融合、农机化信息化融合，着力调整优化农机装备布局结构，着力主攻薄弱环节机械化，着力推广先进适用农机化装备技术，落实完善政策，培育发展主体，壮大人才队伍，强化公共服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，继续推动农业机械化科学发展，为实现中国特色农业现代化提供有力支撑。要以推进五个体系建设为战略重点，加快构建促进农机化科学发展的长效机制。一是坚持不懈地完善农机化政策法规保障体系，充分调动农民购置先进适用农业机械的积极性、主动应用资源节约型环境友好型农机化技术的积极性、农机服务组织积极发展社会化服务的积极性、农机手自觉遵守安全法规的积极性。二是坚持不懈地完善新型农机社会化服务体系，为农民提供低成本、便利化、全程化、高质量的农机作业服务，增强服务组织的生命力和活力。三是坚持不懈地完善农机化科技创新体系，解决农机化新技术和新装备有效供给不足等突出问题。四是坚持不懈地完善农机化人才支撑体系，培养复合型管理人才、专业型科技人才、职业型实用人才。五是坚持不懈地完善农机化公共服务体系，不断提高技术推广、质量监督、教育培训、安全监理和信息宣传等公共服务水平。

会议充分肯定了2012年的农机化工作成绩。今年以来，农业机械化继续保持了全面快速健康发展的好势头，为实现粮食“九连增”、农民增收“九连快”和农业现代化建设做出了重要贡献。农机装备总量持续增加，全国农机总动力迈上10亿千瓦台阶，重点作物关键环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显。农机作业水平持续提高，全国耕种收综合机械化水平预计达到57％，同比提高2.2个百分点，水稻机械种植、玉米机收水平分别超过30%、40%。农机化技术推广面积持续扩大，机械化保护性耕作面积突破1亿亩。农机作业服务领域向纵深发展。农机工业总产值预计达到3100亿元，我国成为全球第一农机制造大国。

会议提出了2013年农机化工作目标和工作重点。要按照“促发展、调结构、提质量、增效益、强能力、保安全”的总体要求，在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展，力争农机化发展好中求快、又好又快。2013年耕种收综合机械化水平要力争达到59%，水稻机械化种植、玉米机收水平分别提高3个和5个百分点，油菜、甘蔗、棉花等大宗经济作物机械化生产有突破性进展，林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化协调推进。各级农机化主管部门要重点抓好以下六个方面工作：突出规范实施，认真落实农机化发展政策；突出引导扶持，大力推进农机社会化服务；突出技术集成，加快应用农机化先进技术；突出标准执行，全面开展农机化质量管理；突出源头管控，依法强化农机安全监理；突出能力提升，不断加强农机化系统自身建设。