周洪

近日，江苏省委农工办、省统计局和省农机局联合印发《江苏省基本实现农业机械化考核验收办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在进一步引导各地农业机械化科学发展、率先发展，完成2020年基本实现农业机械化的目标任务。

《办法》明确了基本实现农业机械化考核验收的主要内容，确定了江苏基本实现农业机械化的认定标准。其中包括：农业综合机械化水平85%以上。水稻机种、玉米主产县玉米机种机收水平分别达到80%，秸秆机械化还田完成年度省下达的目标任务。基本实现农业机械化考核得分85分以上。率先基本实现农业机械化创建工作验收各项指标达到合格以上。

《办法》充分考虑农业机械化发展实际，提出农业综合机械化水平达到85%的目标要求，符合江苏省委省政府率先基本实现现代化时序进度安排。2011年，苏南的张家港、江阴、武进、常熟的农业综合机械化水平已达到85%以上，但全省平均水平仅为74%，还有11个县（市、区）低于70%。到2020年达到85%，全省年均需增长1.3个百分点，水平最低的地区则需年均增长2.3个百分点。在产业发展上，继续突出主要农作物机械化的主导地位，在巩固提高“三麦”生产全程机械化的同时，着重提高水稻种植机械化水平，发展高性能联合收割机，推广高效植保机械、低温烘干设备，玉米种植地区鼓励引进、试验、示范玉米精量播种机械，推广玉米收获机械。

《办法》全面考核反映农业机械化发展水平，设置27项考核指标，需采集129个基础数据，涵盖了农机化发展的各个方面，基本能够完整反映农业机械化发展的阶段性特征。其中，农机装备水平14个指标，44分；农机作业水平3个指标，39分；农机社会化服务水平5个指标，9分；农机公共服务和管理水平5个指标，8分。《办法》还从行政推动、财政投入、政策扶持、宣传引导等方面设置了11个指标对率先基本实现农业机械化创建及当前工作进行评价，推进农机化重点工作开展。

《办法》重在引导农机化科学发展，加大了高效设施农业机械化水平考核力度，加快设施园艺、设施渔业、设施畜牧业、粮食烘干设施等高效特色农业生产及农产品产后处理和加工机械的推广应用，引导各地调整农业产业结构。2011年，全省高效设施农业（含水产养殖）面积为2702.48万亩，水稻、三麦、油菜、玉米等主要农作物种植面积为7743.22万亩，面积比为34.9%，而《办法》中高效设施农业考核权重为24%，主要农作物考核权重57%,权重比为42.1%。