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山西省农机社会化服务工作的推进之路


着眼高标准 在提升服务水平和服务质量上下功夫

依托典型示范,带动管理服务水平提高。先后组织长治、朔州、临汾、吕梁等市组织200余人到河南焦作市农机专业合作社学习考察,收效极为显著。如朔州市学习回来之后,对照自身的实际,在规范化管理、规章制度建设、优质服务等方面做了大量认真细致的工作安排,最终达成1.5万亩的作业意向。据了解,今年有阳泉、吕梁等市下发了相关的文件。临汾市曲沃县的19个合作社社长在参加市局组织去河南学习回来之后,对照河南的经验在“海潮”农机专业合作社进行了座谈研讨,最后议定有3个合作社达成利益共同体的“联姻”意向和协议。长治市农机局在赴河南学习之后举办了100余人的农机专业合作社社长培训班。

突出机制创新,推动农机社会化服务质量和水平的提升。山西省以“托管”“半托管”“订单作业”或“套餐”作业为主要推广服务模式,在合作社开展农机作业过程中应用,以相对稳定农机专业合作社的作业面积、作业范围。同时也使农民心中有谱,知道什么时间能轮上自己作业,让种粮农民吃上农机作业的“定心丸”。以“五统一型”、“四统一型”的作业方式,即统一机车调配、统一安排作业、统一维修、统一油料供应、统一收费的形式,为本村种粮农民服务,由于人熟、地块熟,通过合理安排、连片作业、科学管理、减少空行,合作社在作业服务中提高效益。

如何保证农民购买农业机械后会使用、用得好、有效益,尤其是在农业机械出现故障能够及时排除,使农业机械正常开展作业?山西省在督促各市县抓好农机维修工职业技能培训、农机专业合作社社长、农机大户培训的同时,在太原举办了11个市和重点县40多人参加的农机维修和农机信息系统培训班,邀请农业部农机试验鉴定总站专家就农机维修管理规定、职业技能鉴定等内容进行了讲解;2010年8月在举办了130多人参加的农机专业合作社社长培训班,邀请农业部合作经济管理司、省农业厅、省农机校、省农机局领导和专家,以及三名农机专业合作社社长,就提高农机专业合作社的管理水平、怎样办好农机专业合作社,以及怎样搞好农机专业合作社的经营管理做了系统的辅导和讲授;2010年9月在省农机校举办了山西省首届农机维修工职业技能培训班。有152人参加培训,并全部通过了农机维修工职业技能鉴定考试。

发挥“抱团”优势 在提高效益上下功夫

改善服务方法、拓宽服务领域。一是采取“订单”作业、组织机车跨区作业、实行“托管”“套餐”作业等有效提高和稳定农机作业面积的方法和措施,解决农业机械“吃不饱”的问题,尽可能使合作社的农业机械做到满负荷运转。增加机具种类,尤其是大马力拖拉机、深松机、土豆收获机等农业生产急需的机具,做到你无我有、你有我优,使合作社的作业机具满足当地农业生产作业的要求。在农机专业合作社开展三个“承诺”活动。即质量承诺、价格承诺、作业时间承诺,有效地吸引了种粮农民用合作社机车开展农田作业。与农业部门配合和协作,承担玉米“丰产方”的建设任务。如榆次区项目区9.8万亩玉米“丰产方”任务全部由14个农机专业合作社承担下来,通过农机部门组织协调,既保证了任务的圆满完成,又提高了作业质量和效益,全年增收200万元。

按照市场需求,开展特色服务。现代农业建设和小城镇建设的发展,为农业机械开展作业服务提供了广阔的平台和市场,种粮农民在作业过程中要求机具减少进地次数、提高作业效率,开展“复式作业”,单项的耕、耙、播、收作业服务,已经不适应农业生产、农民生活需求的发展,也难以满足农机化快速发展的要求,在工作中该省紧紧抓住农机社会化服务这个大市场,积极开展农民、农机户、农业生产需要的各种服务。一是结合农业部农机化司“农机化公共服务体系调查问卷”,在对所调查的14个县情况进行梳理、小结的基础上,提出了在全省范围内全面推进农机专业合作社建设的思路和向省发改委提出了全面实施农机维修网点建设项目的实施方案。二是增强服务功能,增加服务内容。不少的农机专业合作社在实现农田作业服务的基础上,还增加了农机维修、柴油储存供应、农业机械代销、农产品加工、农业生产资料代销、中介等服务项目,使农机专业合作社的效益由单纯农田作业的“三季”,变成“四季”。如长治屯留国强农机专业合作社,在去年5户、8台车的基础上,去年新增加社员28户、新增加拖拉机10台,组织社员开展深松、耕耙播收服务;同时还扩大了农机维修规模,增加维修设备和维修工人,维修拖拉机3000多台,比前年增加维修1000多台,增收10万多元;根据市场和农民的需要还开展了农业生产资料经销和拖拉机中介服务,共销售硝铵、复合肥50多吨,为需要进行交易农机具的农机手提供信息50多次,促成拖拉机交易“联姻”15次。小店区巨山农机专业合作社,在扩大规模、增加机具的基础上,紧紧抓住本地种植回茬大豆的习俗,去年增加了榨油服务项目,使当地的大豆销售有了市场,农民种植大豆的积极性提高,大豆的种植面积在2009年100多亩的基础上达到了300多亩,比2009年增加了2倍,大豆在本地的售价提高了20%之多,农机专业合作社也通过大豆的深加工增加了收入。四是加快农机服务“S”店建设,让农民、农机户享受到优质、满意的服务。今年在全省范围内选择、培育近40个服务项目,符合“S”店建设规范的农机销售点和农机维修点开展农机服务“S”店建设,经过近一年的培育建设,通过对各点上报建设情况审核,基本达到了规定的要求。目前已确定31个点作为农机服务“S”店建设示范点。


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