有专家认为,一批能人从城市回归农村,成为农机能手,随之而来的还有他们从城市带回的资金和经营理念。从某种程度上讲,农机购置补贴的实施,成为先进生产要素回流农村的一个重要纽带。
“四两拨千斤”:拉动农机工业提速升级
有一个数据让农机行业业内人士倍感骄傲——2010年,在包括汽车、机床等13个行业在内的机械工业中,规模以上农机企业产值增幅居第一位。
7年来,农机市场产销两旺,产销率达98%以上,规模以上农机企业产值从2004年的700亿元,增加到2010年的2838亿元,年均增长20%以上。我国成为仅次于美国的世界第二农机制造大国。
2009年,对于农机生产企业来说,是一个难忘的年头。当世界金融危机阴霾压顶,企业普遍担忧前景不好时,国务院宣布将农机购置补贴从2008年的40亿元猛增到2009年的130亿元。这一举措使当年农机市场的启动比往年提前了一个多月,重点产品持续供不应求。全年下来,农机工业产值在出口下滑10%的情况下,仍然保持了总体20%以上的增长,成为全国拉动内需、应对金融危机的一大亮点。
“可以说,农机购置补贴政策很大程度上刺激和拉动了农机工业发展。”中国农业机械工业协会理事长高元恩说,“尽管比较农机工业的产值,每年的购机补贴总额并不算大,但这项政策真正发挥了‘四两拨千斤’的作用,在推动农机工业发展的同时,改善了我国农机装备结构的不合理现象,加快了农机工业的技术进步,促进了农机工业的升级换代。”
购机补贴政策向社会发出了国家大力支持发展农业机械化的强烈信号。资本市场纷纷看好农机行业,首批登陆创业板的吉峰农机受到投资者追捧,股票多次涨停。农机企业家们把眼光放得更长远,雄心勃勃要把企业做大做强。近几年,农机工业的技术改造非常活跃,新品研发技术创新加快,产业集中度不断提高。比如浙江台州已成为植保机械之都;重庆微耕机企业集群优势明显;山东玉米机收企业“扎堆”,带动全省玉米生产率先实现全程机械化。
在农机购置补贴的带动下,中国一拖、福田雷沃、时风、五征等一批大型企业加速壮大,引领行业发展。2008年至2010年,中国一拖的销售收入和经济效益每年都以两位数的幅度高速增长,2010年实现销售收入145亿元,创下历史新高,并实现了产品结构调整和技术升级的重大突破。2010年,福田雷沃农业装备全年完成销售收入63.5亿元,雷沃谷神、雷沃大中拖共计实现销售10万余台,粗略估算,购机补贴销售在农机业务经营中所占的比重超过90%,是推动公司快速稳定发展的最主要因素。
“随着资金总额的逐年增加,补贴政策对农机市场和产业发展的导向作用日益增强,农机产品功率由中、低功率向中、大功率转变,农机新产品种类向农业生产全程机械化转变,产品技术升级速度加快,高效节能、低碳排放、安全环保及信息化等现代技术将引领农机产业发展。”山东五征现代农业装备公司总经理苑忠亮表示。
自2004年以来,连续发出的7个“中央一号文件”都将农业机械购置补贴纳入国家支农强农惠农政策的重要内容。农业机械购置补贴政策及相应的补贴制度,已成为我国农业支持保护体系的重要组成部分。期待这项让“农民得实惠、企业得效益、政府得民心”的惠农政策,为我国农业机械化的发展续写新的奇迹!
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