“翻不翻,每垧地最少差两千”、“要整地、大马力”。近年来,深松整地在北方旱作农业区风行,而这项抗旱保墒的治本性技术之所以得以大面积推广,同样得益于购机补贴。
长期以来,大多数农民都是用小型农业机械在现有耕地上反复耕种,致使土壤活土层越来越浅,犁底层越来越坚硬,造成土壤贫瘠,水土流失严重,蓄水保墒抗旱能力下降,农作物单产不高。从上世纪80年代起,一些地区开始探索推广深松技术,但中小马力拖拉机无力进行深松,大型的又买不起,这项工作进展缓慢。到上世纪末,即便是机械化程度较高的黑龙江,全省土地深松面积还不足2000万亩。
农机购置补贴实施后,各地农民购买大马力拖拉机的热情高涨,一大批国产大拖在东北、黄淮海地区投入深松整地,可以一次完成耙茬、深松、合墒、碎土、平地等作业。2010年,黑龙江一年深松整地面积超过5000万亩,吉林1500万亩、山东1000万亩,全国超过1.4亿亩。正是由于大马力整地机械的普及,农业部满怀信心地提出,力争到2015年,使全国适宜耕地全部深松一遍,年均深松作业达到2.3亿亩以上,然后进入“同一地块三年深松一次”的良性循环。
农机化的快速发展,大大提高了我国农业综合生产能力,使得各地在春耕、“三夏”及“三秋”等关键农时,可以组织到大批农业机械抢农时、防灾害、夺丰收,为农业稳定发展和粮食连续七年增产发挥了重要作用,可谓是功不可没。
“授人以渔”:农机手成为职业农民主力军
“我家的收割机是刚买的,总价20多万元,当时手里没这么多钱,多亏有购机补贴的4万元,为我们解决了大问题。收了本地的水稻后,还要去江苏、湖南等地跨区作业。保守估计,两三年就能把买机器的钱赚回来。这机器保养好了能用8年以上呢!”去年秋收时节,26岁的安徽农机手杜宜军自信满满地对记者说。
北京市延庆县农民张书安说:“购机补贴大大减轻了我们购买先进机械的负担。在经营农机的这些年中,我深深感到,农机购置补贴政策不仅是资金上的扶持,更重要的还有技术、信息、市场方面的帮助,是帮助我们发家致富的好政策。”
从像杜宜军、张书安一样的农民身上可以看到,农机购置补贴不仅是一项“授之以鱼”的政策,实实在在给农民补贴了一笔买农机的钱,也是一项“授之以渔”的政策,为一大批农民勤劳致富奔小康提供了工具,指明了方向。
随着我国工业化城镇化进程的加快,大量农村青壮年劳动力进城打工,在相当一部分农村地区,出现农业兼业化、农民老龄化,“386199部队”留守农村。当人们开始担忧以后谁来种粮、谁能保证粮食生产的时候,一批年轻力壮、有知识、懂技术、会经营的农机手迅速成长起来,成为当代新型职业农民的代表,成为未来建设现代农业的中坚力量。
不仅如此,这些农机手中的不少人牵头成立了农机专业合作社,在帮助提高周边农民素质及带领他们增收致富方面发挥了重要作用,也为提高农机利用率和作业质量、降低运营费用等提供了保证。
走进河南孟州市城伯镇营新农机服务专业合作社的大院,院内高高的车棚里一字排开的农机很是惹眼。理事长张汝兰介绍,合作社里有拖拉机、小麦联合收割机、玉米收获机等各种大型农业机械18台,享受购机补贴50多万元。作业服务领域覆盖耕地、播种、收获、植保和粮食初加工,解决了周边村庄青壮年劳动力外出打工的后顾之忧。社员们的收入也不断增长,每台机车年均收入3万多元。
为鼓励农机专业合作社的发展,现行农机购置补贴政策明确向农民专业合作服务组织倾斜,在资金有限的情况下,各地支持农机专业合作社优先购买农机,对合作社购买机具的数量限制也适当放宽。在购机补贴的带动下,各地农机社会化服务蓬勃发展。2010年农机专业合作社已经超过2万个,各类农机服务组织超过18万个。全国农机作业服务总收入达3700亿元,比2005年增长63%。
“下一步,我们将大力推进农机农艺融合、农机化与信息化融合,加强对农机手技能培训,将4000万农机手培养为一代新型农民,以农机化推进农业现代化。”农业部农业机械化管理司司长宗锦耀说。
近几年来,看到农机购置补贴给农村带来的变化,给农民带来的实惠和盼头,一些外出农民返乡重新干起了农业。记者在基层采访时就碰到过这样一位农民,他叫刘冬亮,30多岁,精明能干,2008年,他带着在城里开餐馆挣的钱回到家乡,先后通过购机补贴买了几台农机为乡邻提供作业服务,收入竟然比在城里还挣得多,下一步他想用农机搞规模经营,当种粮大户。
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