2010年,河南省商丘市农机管理部门及其农机监理机构坚持“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,切实履行农机安全监管职责,积极探索农机安全发展之路,农机安全生产取得了明显成效。
——以“平安农机”创建为载体,各项农机安全生产治理活动扎实到位。
按照上级农机管理和安监部门关于继续开展“创建平安农机,促进村建设”活动的通知精神,全市各级农机管理部门高度重视,制定了具体的创建工作方案,细化了创建工作目标,严格创建标准,强化督查指导,不断使“平安农机”创建工作引向深入。经过严格的自查、复评和考核,到2010年底,全市建成了1个全国“平安农机”示范县、19个省级“平安农机”示范乡(镇)。以“平安农机”创建为载体,全市农机管理部门以“三项行动”和“三项建设”为重点积极开展了农机“安全生产年”活动,围绕“三夏”、“三秋”生产组织开展了农机安全生产大检查,按照“横到边、纵到底、不留死角”的要求扎实搞好农机安全隐患排查治理,认真落实农机安全监管职责,积极组织开展了严厉打击农机安全生产违法专项行动和农机道路交通秩序集中整治活动,夯实了农机安全生产基础,构建了以“源头管理、执法监控、宣传教育”为主要内容的农机安全生产长效机制。2010年,全市共开展农机安全执法行动2075次,查处违法违规农机驾驶操作人员1757人,治理无牌行驶拖拉机、联合收割机1156台,排查治理农机安全隐患1874项,签订农机安全生产责任书5130份,全市无农机事故发生,实现了农机安全生产。
——以宣传教育为手段,广大农民机手的安全生产意识进一步提高。
全市农机监理部门都把农机安全宣传教育作为农机安全监理公共服务的重要内容和手段,紧紧围绕“三夏”、“三秋”等主要农时季节和重要节假日,以农机安全生产法律法规和安全生产知识为主要内容,采取新闻媒体宣传,举办培训班、安全知识讲座,开展“安全生产月”、“全民安全教育日”活动,制作宣传版面,刷写宣传标语,悬挂宣传条幅,出动宣传车辆,印发宣传资料,设立警示标志和宣传栏等多种形式,积极开展了农机安全生产宣传教育活动。在农机行政服务大厅、农机考场、检验场所、农村中小学校、拖拉机驾驶培训学校、“平安农机”示范乡(镇)、示范村、农机专业合作组织等场所设置农机安全宣传资料、建立农机安全生产宣传教育园地,使农机安全宣传教育延伸到社会的每个层面、每个角落,做到了“墙上有标语,路口有警示,手中有资料,报上有文章,网络有信息,电视有图像,广播有声音”,在全社会营造了良好的农机安全生产氛围,有力地提升了广大农民机手的安全生产意识。2010年,全市农机监理部门利用各种媒体播放、刊登农机安全宣传稿件306篇,张贴农机安全宣传挂图1847幅,发放农机安全常识印刷品79849份,印发《农业机械安全监督管理条例》5000册,发放安全标识物品7782件,为中小学上安全课242次,培训执法人员402人,开展其它宣传活动1481次。
——以规范管理为重点,农机监理业务工作有序推进。
全市农机监理部门严格按照有关法律法规和规范的要求,对拖拉机、联合收割机注册登记和驾驶员办证严把准入关,并做到网上申报、网上审批、当日办结。对农业机械注册登记档案和驾驶员档案严格审查,做到不符合注册登记条件的拖拉机、联合收割机不准核发牌证,未经考试或考试不合格的人员不准核发驾驶证。紧紧抓住实施农机购置补贴的政策机遇,做到享受补贴的拖拉机、联合收割机与注册登记相结合,有效提高了农业机械的注册登记率。采取集中检验与下乡服务相结合、《跨区作业证》发放与安全技术检验相结合,充分发挥农机安全技术检测线的作用,农业机械年度检验率有了新的提高。截至2010年底,全市累计注册登记拖拉机、联合收割机9.34万台,其中2010年新注册登记1664台;拖拉机、联合收割机驾驶人累计在册9.15万人,其中2010年新增驾驶人2171人;年检拖拉机、联合收割机1.5万台,比上年提高7.7个百分点。
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