六是抓农机服务组织培训。加强对农机合作社的培训指导，开展了农机合作社法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训，全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。确定了500个全国农机社会化服务示范户（点），明确了扶持措施，充分发挥典型带动和示范辐射作用。积极推动银行与合作社对接，有的地方协调财政给予贷款贴息，解决合作社资金筹集困难，有力促进了农机合作社数量增加、能力提高。

七是抓质量监督和安全生产。发布2009年度农机质量调查结果，以大马力拖拉机、马铃薯种植机械等为重点，开展了补贴机具质量保障督导工作。加强了与保监会的沟通，联合发出通知推进拖拉机交强险工作。启动了第二批平安农机考评活动，组织多次农机安全生产大检查，大力排除事故隐患。 1-6月，累计发生在国家等级公路以外的农机事故与去年同期相比，事故起数上升8.55%，死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了8.5% 、17.1%和22.9%，总体在控制考核进度目标内。

可以说，上半年粮食丰产丰收、农业稳定发展、农民持续增收，凝聚着农机化系统广大干部职工和农机手的辛劳与血汗，功不可没，我代表农业部向各位局长并通过你们向广大农机化工作者的辛勤付出表示衷心的感谢！近年来，我国农业机械化发展速度持续加快、需求持续旺盛、发展机制持续创新、农机工业持续增速、政策环境持续向好。购机补贴资金连续三年超过100亿及“三大”工程的深入实施（农机化推进工程、保护性耕作工程、农机培训阳光工程），国务院印发了促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见。可以说，我国农业机械化进入了历史上发展环境最好的时期，迎来了又一个发展的春天。我们一定要不辜负国家的期望，认认真真履行职责，扎扎实实努力工作，用实际行动珍惜和巩固这来自不易的好形势。

二、大力促进农业机械化发展方式转变

胡锦涛总书记指出，加快经济发展方式转变刻不容缓。这是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。强调要加快农业发展方式转变，全面提高农业现代化水平。农业机械化是农业现代化的重要标志，是支撑引领传统农业向现代农业转变的主导力量。农业机械化本身也要抓住机遇，加快发展方式转变，优化结构布局，提高发展质量，努力实现科学发展。

转变农业机械化发展方式的核心是优化农机装备结构布局，即要解决农业机械化发展总体存在的作业水平“两高两低”、装备结构“三多三少”、区域发展 “三快三慢”的突出问题。这些问题直接关系到农业机械化的发展质量，即我们致力实现的机械化是低层次还是高层次的，是节约型的、还是浪费型的，关系到农业机械化发展的是否可持续，即发展的后劲足不足、会不会过早触到天花板。在解决这个问题上，早行动真行动则主动，农业机械化发展又好又快；不行动消极应对则被动，历史遗留问题未清，又增加了新的隐患，很可能造成农机化发展步伐徘徊。结构布局优化的重要性怎么强调都不为过。现在农机化发展有了很好的基础，宏观调控也有了一定的手段，到了谋划解决这个问题的时候了。作为农机化主管部门，要本着对事业高度负责的态度，时时刻刻都要绷紧这根弦，把结构布局优化的要求自觉融入到日常工作中去，持之以恒地推进。

当前，结构布局优化的重中之重是要促进各区域和各种类农机装备合理配置、机插秧等薄弱环节机械化突破性发展和丘陵山区等落后地区农机化发展快速追赶。近年来，我们通过农机购置补贴政策的实施，结构布局优化取得了初步成效。农机装备结构上：大中型拖拉机增长迅速。2009年达到350.52万台，比2003年增长2.6倍；大中拖与小拖比例从2003年的1∶14提高的2009年的1∶5。插秧机、玉米收获机、稻麦联合收割机大幅度增长，这三种机械2009年保有量分别达到26.09万台、8.17万台、77.66万台，比2003年分别增长3.38倍、18.9倍和1.33倍。机械化作业环节上：薄弱环节机械化实现突破。水稻收获机械化迅速发展，从2003年的23.4％提高到2009年的56.7％；水稻机械栽植和玉米机收水平从2003年的6％和2％提高到2009年的16.71％和16.91％。油菜、马铃薯、花生、棉花、甘蔗等收获机械化开始加速。区域发展上：丘陵山区机械化发展加快。适合山区特点的小型插秧机、收割机基本成熟并开始推广，微耕机、农产品初加工机械两年需求明显增长，重庆等地农机化水平年均提高2个百分点。

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