：孙永茂 焦承坤

泰山区地处泰安市市中区，辖五个街道办事处、两个农业镇，有126个行政村、68个社区，农业人口36万人，总面积218平方公里，粮田种植面积7万亩。主要农业机械有：拖拉机969台，玉米联合收获机262台，小麦联合收获机402台，免耕播种机134台，秸秆还田机械284台（套），耕整地机械482台（套），播种机械366台（套），农机总动力16.2万千瓦，农业机械化综合水平81%。

一、全区农机合作社发展概况

目前，全区经过工商行政管理部门登记注册的农机合作社已有5个。其中，乡镇级的一个：泰安市泰山区东昇农业机械化收播专业合作社。该合作社是在省庄镇农机协会的基础上建立的。村级的两个：泰安市泰山区绿丰农业机械化收播专业合作社，泰安市泰山区富农农业机械化收播专业合作社。这两个合作社都是在原来村集体农机作业服务队的基础是建立的。其中，绿丰农机合作社是泰山区第一个农民专业合作社，也是全市农机系统最早成立的农机专业合作社。个体的两个：泰安市泰山区舜民农业机械化收播作业合作社，泰安市泰山区聚鑫农业机械化收播作业合作社。这两个合作社都是由农机大户和农机示范户联合起来建立的。

二、农机合作社建设中采取的主要措施

(一)加强组织领导，明确工作目标。为进一步贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和省、市农机管理部门关于加强基层农机服务体系建设的指示，提升全区农机服务组织建设和农机管理水平，2009年年初，区政府成立了以分工副区长任组长，农机、财政、工商部门负责人任副组长，各处镇分工负责人为成员的“泰山区基层农机服务组织建设领导小组”，具体领导组织全区的农机服务体系建设，制定长期发展目标，明确责任和任务，采取得力措施，大力推进新型农机服务组织建设。

（二）采取财政倾斜政策，鼓励合作社健康发展。区政府为鼓励农机合作社的建立、发展和大力推广农机新技术、新机具的应用，自去年先后投入资金27万余元，补贴农机具购置，支持合作社建设（每成立一个农机合作社，区财政补贴3万元；合作社每购买一台免耕播种机补贴1000元）。区直包村部门也投入10万元（每个合作社2万元），帮助各合作社的基础设施建设。

（三）健全管理制度，规范运作机制。为更好地完善民主决策机制，规范内部管理制度，各合作社都建立了社员大会、社员代表大会制度，设立了理事长、理事、监事等职位，建立了民主理财制度、档案管理制度、现金管理制度、固定资产管理制度等，按照会计核算要求建立台账，并由专人担任会计、出纳，严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》操作运行。

（四）加强技术培训，提升服务质量。为切实提高农民的农机操作水平，结合项目实施，以合作社为载体，举办各种培训班、现场会，通过培训班、现场会等形式，不仅推介了新型农业机械和农机新技术，而且扩大了农机合作社的社会影响。

（五）建立信息网络，实现资源互通。通过合作社这个载体，使种粮大户与农机大户信息互通，资源共享，努力为社员提供技术信息、作业市场信息，及时帮助社员解决热点、难点问题。同时积极对外宣传合作社的优势，与外地产粮地区联系，扩大合作社的知名度，利用地区季节差，鼓励引导社员跨区作业。

三、农机合作社的发展历程和运行方式

近年来，随着农业产业化和农村城镇化的发展，农村劳动力向其他行业大量转移，劳力紧缺的矛盾日益突出。如何尽快把先进的农机新技术、新机具应用于农业生产，最大限度的调动农机户的积极性，更好地发挥农业机械的作用，促进农机户增收致富，如何解决农忙季节争机械，农机作业市场秩序混乱，个别机手垄断经营，作业价格高，贻误农时，农机作业效率低，以及机械的挂牌、检审、入保、检修等等问题，成为农机管理部门亟需积极探索的新课题。《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，使区、镇两级农机管理部门找到了解决问题的出路。为适应社会主义市场经济和农机产业化发展趋势的要求，促进农村经济的快速发展，增加农民收入，2007年下半年，泰山区农机局和邱家店镇农机管理站经过反复研究探讨，在市农机局的大力支持和帮助下，动员邱家店镇逯家庄村党支部书记张双带头，由5人发起，筹资30万元，成立了泰山区第一个农民合作社——泰安市泰山区绿丰农业机械化收播专业合作社。其他四个农机合作社，在区委区政府和市、区、镇三级农机管理部门的支持下，也相继成立。

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