但是目前日本农协也面临着一些困难和问题。政府的惠农政策逐步减少，对农协的扶持和支持政策也在减少。如持续了近40年的农机补贴自2004年开始取消，农民购买农机不再享受补贴，因此农协为农民提供农业机械上的优势消失殆尽，农民可直接从厂家采购或从其它经销商那里采购；农协组织机构庞大，各级雇员人数多达30万人。目前农协除信用和保险服务外，其它业务均处于亏损状态中，而一些贸易流通和采购销售还层层加价，引起基层农民不满；农协因拥有极强的组织能力、涵盖几乎所有的农户，成为战后日本政治保守化的重要基础，是日本农村保守化势力的守护者。但近年来农协组织的行政化和赢利化倾向也引起农民的不满。这些都加剧了农民、农协和政府以及农民、农协和其他社会群体的矛盾。

因而，日本农协的改革势在必行。建立在服务农民基础上的农协，其组织制度、经营方式、社会功能等诸多方面都面临新形势下的改革。从组织体制来看，进入新世纪以来，农协为改进自身功能，确立了“广域营农指导体系”，实施“精兵简政”。不过，有些地方虽在名义上变成了二级组织，实际上仍保留了都道府县组织。从经营方式来看，农协的经济事业体大都亏损经营，长此下去，农协的生存和发展都将受到影响，所以必须引入企业化经营机制，谋求经济效益的最大化，尽快扭亏为盈。而从流通渠道来看，将“农户—基层农协—农协联合会—全国联合会—批发业者—零售业者—消费者”这样的冗长渠道缩短也是大势所趋。

 

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