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黑龙江农垦: 经管模式优化助推公共服务水平提升


黑龙江垦区始终坚持和不断加强农机化公共服务体系建设,为垦区的粮食生产和农机化建设发挥了重要的支撑作用。基本构成农机管理、农机推广、农机作业服务、农机维修销售、农机培训等五大体系,有效地保障垦区现代农机装备效能和优势的发挥,加快了农机现代化的进程。

通过不断改革和完善,垦区建立了“统分结合”与“统放结合”的农机经营管理模式,农机的所有权、经营权落实到了家庭农场和农场职工,农机管理权实行集中统一的标准化管理,每个机务区都建有农机停放场,实现了“车有库、具有棚”。近几年,垦区加强农机基础建设投入,改建和新建一批标准较高、结构新颖、功能齐全的现代化农机服务中心,如红星农场适应“撤队建区”改革和现代农机装备的要求,全场建立了一个农机服务中心,引进应用3S技术(CPS全球定位系统、CIS地理信息系统、RS遥感)为核心的信息管理系统,使农机管理与服务实现了网络化、数字化、科学化,收到了“五个提高和四个减少”的效果:一是提高粮食生产能力,单位面积粮食产量提高10%;二是提高了标准化作业水平,田间作业合格率提高到98%,提高4%;三是提高了产出效益,亩效益提高18%;四是提高了机务工人收入(由2002年1.5万元提高到现在的3万元左右);五是抵御自然灾害的能力大幅提高。四个减少:一是亩作业费减少5元,全年共计减少630万元;二是主燃油消耗年减少750吨;三是机务人员减少888名;四是年节约生产成本2100万元。多年来垦区坚持创新“六统一、七加强”深入开展农机标准化管理创新达标活动,推进了农机标准化,促进了农业标准化和农业现代化。

目前,垦区共有种植业家庭农场223093个,其中有机械的家庭农场96937个占家庭农场总数的43%,此外还有农机作业专业组织(户)8532个。垦区的农机培训、质量监督、油料供应、维修服务、市场销售、安全监理、农机执法等自成体系,并坚持农机服务寓农机标准化管理之中有机结合,服务及时、到位、质量好。多数农场成立的农机服务中心就是农机管理与服务的平台,一般服务不出管理区和农场,农忙季节,农机部门还组织成立“农机110”、“农机120”服务队,活跃在田间地头,及时提供维修保养和技术咨询服务。建三江分局前进农场探索农机服务运作机制,加强农机推广体系建设,农场各管理区成立了各种形式的专业化服务组织,即农机维修服务队、插秧服务队、撒肥服务队(、统供芽种、给供秧苗专业服务队,新机具售后服务队。专业服务队职责明确、责任到人、有偿服务,措施到位,促进农机专业服务队向集约化、专业化、公司化方向发展。


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