：杨雪 刘小伟

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11月25日，农业部在浙江杭州召开全国农业机械化公共服务体系建设工作会议。会议以学习贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为主题，研究加强农机化公共服务的目标任务和思路措施，进一步推动我国农业机械化科学发展。农业部张桃林副部长出席会议并讲话,中共浙江省委常委、副省长葛慧君在会上致辞。

今年以来，农业部农机化管理司组织了全国范围内的农机化公共服务体系建设工作调研。通过调研，初步摸清了基本情况，清晰了对农机化公共服务基本内涵的认识。按照新的定义，农机化公共服务是指以公共财政为保障，由政府部门及其机构为主体提供，满足农业机械化发展需要和农民群众需要的公益性服务，主要包括面向社会开展的农机化技术推广、质量监督、安全监理、教育培训和信息宣传等服务内容。近年来农机化公共服务体系建设取得了明显成效。目前我国已经逐步形成了以农机化推广系统、农机化试验鉴定系统、农机安全监理系统、农机化学校、农机化信息中心为实体的农机化公共服务体系，人员队伍不断壮大，设施条件逐步改善，规章制度进一步完善。

张桃林指出，多年来特别是“十一五”期间，农机化技术推广、质量监督、安全监理、信息宣传等公共服务机构，在推动我国农业机械化快速健康发展中发挥了重要作用，农业机械化迈入了发展的中级阶段，农业生产方式实现了由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。随着农机化的快速发展，机具种类、数量大幅增加，在帮助农民“买得起”农机的基础上更好解决“用得好、有效益”的问题，对农机化公共服务提出了更加迫切、更加广泛、更高层次的要求。必须清醒地看到，农机化公共服务体系建设中还存在思想认识不够、管理体制不顺、工作机制不活、投入保障不足等突出问题。从总体上看，我国农机化公共服务体系建设严重滞后，已成为制约农机化科学发展的一个重要因素。

张桃林强调，广大农民对农机作业的需求越来越迫切，农业生产对农机应用的依赖越来越明显，加强农机化公共服务体系建设是农机化加快发展的客观需要，是改善农机装备结构布局的重要手段，是提高农机化发展质量的有力措施，是履行政府职责的必然要求。各级农机化主管部门要充分认识加强农机化公共服务体系建设的重要性、紧迫性，将相关工作摆上重要位置，切实把农机化公共服务体系建设作为推动农机化科学发展的战略任务认真研究谋划、积极加以推进。

张桃林指出，当前和今后一个时期，要以满足农业机械化发展和农民群众的需求为根本目标，努力打造依法规范、综合配套、便捷高效、机制灵活、保障有力的农机化公共服务体系。着力从五个方面建立健全促进农机化公共服务体系建设长效机制：一要落实政策法规、完善服务体系，二要争取资金投入、改善服务条件，三要创新运行机制、激发服务活力，四要加强队伍建设、提高服务能力，五要改进工作作风、提升服务水平。全国农机化公共服务体系建设要争取在“十二五”期间上一个新台阶，重点要加快提高农机化技术推广服务、农机质量监督服务、农机安全监理服务、农机教育培训服务、农机化信息服务等五个方面的公共服务能力。要不断拓展公共服务领域，提升公共服务水平，以良好的公共服务推动农业机械化科学发展。

中共浙江省委常委、副省长葛慧君代表浙江省委、省人民政府对会议的成功举办表示祝贺，她向全体与会代表介绍了目前浙江省经济形势、农业和农机化发展的有关情况。在谈到农机化发展时她说，浙江省委、省政府始终把推进农业机械化放在重要位置，实行政府主导、政策支持，“立足大农业、发展大农机”，2006年省政府召开了农机化工作会议，2007年省政府下发了促进农机化发展的意见，2009年召开了设施农业现场会并下发了发展设施农业的意见，今年7月国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》下发后，省里正在起草贯彻实施意见；今年启动的粮食生产功能区建设，以1万亩为1区建立农技、农机、农资三结合的技术服务中心，并于11月召开了由各市一把手市长参加的现场会，这是实行联产承包责任制以来同类会议中规格最高的会议。目前，全省农机总动力达到2384万千瓦，机械化耕种收综合水平近年以每年3%的速度提升。

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