2009年旱情十分严重，实施深松保护性耕作的地块与传统耕作的地块玉米长势效果对比更加明显。根据实地测试，未深松地块玉米根系疏且浅，果穗多下垂、早衰；深松地块根系密且长，果穗籽粒饱满，估产比未深松地块高300斤以上。

今年，虽然遭遇了罕见的异常灾害天气，但辽宁省的玉米仍然获得了丰收。“灾害之年如何实现粮食增产丰收？就得靠农机。进行农机深松整地，增产效果越是在灾年就越明显。”铁岭市昌图县农机局局长苏汉奇说，虽然遭遇了严重的灾害气候，但昌图县今年的玉米产量达到了42.6亿斤，创造了历史新高。

发挥“组织”的力量

深松一亩地的作业价格一般在20元左右。也就是说，除了省财政补贴的每亩10元钱外，农民还需要每亩掏10元钱才能进行深松。于是，开原市、西丰县、阜蒙县等地方政府又拿出资金，累加补贴，让农民不掏一分钱就能完成深松。这其中，辽宁产粮大县昌图县却又利用其良好的农机合作社资源，走出了一条更具代表性的好路子。

昌图县是辽宁省的产粮大县，地处黄金玉米带，土地十分适合进行深松整地。这些年，昌图县农机化发展迅速，全县拥有100个农机专业合作社，形成了良好的农机社会化服务网络。利用这100个农机专业合作社的装备、技术和管理优势，昌图县实现了深松整地的集中连片、整村推进，完成深松整地122万亩。

这些农机合作社与农户签订作业合同，实行玉米机收、秸秆捡拾打捆、农机运输、深松整地加联合整地的“一条龙”服务。作业完成后，秸秆打捆成包，由合作社直接运送到当地的秸秆发电厂用于发电。卖秸秆的钱刚好可以冲抵农民自掏腰包的10元深松整地费用。农民通过与农机合作社的合作，就可以不花一分钱对土地进行一次深松。

为了争时间、抢进度，昌图县的部分农机专业合作社还与当地的农机大户实现强强联手，优势互补，共同协作。农机专业合作社进行深松整地，农机大户适时进行联合整地，使得昌图县今年的深松整地按时按量完成。

“另外，由于有了这些农机合作社，在进行作业补贴资金结算时，相比与农民每家每户的核对结算，利用农机合作社也可以节省大量的时间和人力成本。”苏汉奇局长说。

补贴 好钢要用在刀刃上

近年来，为推广深松整地技术，辽宁省对购置实施深松作业的大马力拖拉机、深松机等实行政策倾斜，鼓励农机户、农机服务组织购置机具，为推广深松整地技术奠定装备基础。铁岭市对实施深松耕作的80马力以上拖拉机给予政策倾斜，并要求一律配置深松机。2009年，市政府在中央补贴30%的基础上，又对农民购置的深松机给予50%的累加补贴。如今，铁岭市80马力以上拖拉机保有量达到1500多台，深松机800台。

由于实施深松作业必需以大马力拖拉机和配套的深松机来完成，机具投入大，作业成本较高，农民负担较重。辽宁省又积极探索实施深松作业补贴。今年，辽宁省财政一次性安排资金6000万元，按照深松作业补贴标准10元/亩，补贴实施旱田深松整地作业600万亩。

为了补贴资金能够切实起到调动农民积极性，引导、推动深松技术大面积推广应用，提高农业综合生产能力，实现农民增产增收的作用。辽宁省今年制定了详细而周密的《2010年辽宁省深松作业补贴工作实施方案》（以下简称《方案》）。

按照《方案》要求，深松深度要达到25cm以上。要求耕深一致，不翻动土壤，不破坏地表覆盖，不产生大土块和明显沟痕，深松沟深度不大于10cm， 深松间距均匀，不重不漏，各行深度一致，误差不超过正负2 cm。深松后要及时进行地表整地处理，平整深松后留下的深松沟。

更让人印象深刻的是《方案》中对于实施深松作业补贴而设计的一套缜密程序。首先是各市农机管理部门会同财政部门申报深松实施计划，并提交实施计划承诺书。省财政厅和省农委对各市提出的申报计划进行审核，编制下达项目计划和实施方案。然后，各市农机管理部门再根据项目计划和实施方案，与项目县（市、区）农机管理部门签订工作责任状。项目县（市、区）农机管理部门负责组织将项目计划分解落实到乡镇，并与乡（镇）政府签订《深松作业项目合同》。

最后，乡（镇）政府与承担深松作业项目的村委会签订工作责任状。县（市、区）农机管理部门组织乡（镇）农机部门和村委会将深松作业计划落实到农户和地块，组织农机户和农机服务组织与农户签订《深松作业委托合同》。并以乡（镇）为单位，汇总形成《2010年XX乡（镇）深松作业补贴基础情况表》。

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