吴圣华

近几年来，随着农机购置补贴政策范围的扩大和标准的提高，湖南省张家界市农民群众购置农机具的积极性不断增长，大中型农业机械逐步走进田间地头。但是，由于该市农田机耕道匮乏，养护机制不健全，有机无路走，农机下田难的矛盾日益突出，一定程度地影响了农民群众利用补贴政策购置农机的积极性，制约了该市农业机械化的健康快速发展。来自2007年市农机局的统计数据，该市农机耕种收综合率只有23%，仅分别为全国、全省水平的58%、63%，农机化发展还处于初级阶段。当前农村先进适用农机具发展与广大农民对农田机耕道需求上升的矛盾十分突出，农业机械还远远不能适应发展现代农业和建设社会主义新农村的需要。

“农田机耕道不配套”已成为该市仅次于“地形地貌条件限制”之后第二大影响农业机械化发展的因素。该市农田机耕道大多数修建于20世纪60—80年代的农村集体化时期。农田机耕道是农民从事货物运输，农业机械运行、转移等生产作业的通道。多年来，国家基本没有专项投入；以户为主、人员组织分散的农村村组集体对机耕道建设在农业现代化中的作用认识不足，毁坏侵占严重，投入也很少。农田机耕道建设缺乏统一管理管理和维护，机耕道建设进入了停滞和退废时期。机耕道数量由多变少、由宽变窄、由有变无、由好变差，沟壑纵横、坑坑洼洼，人行不便，机行更难。

有机无路走，农机下田难，已经引起党和国家的高度重视。今年中央一号文件首次提出：“启动农业机械化推进工程，重点加强示范基地建设和机耕道建设。”“加快高标准农田建设，……集体连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理。”这为农田机耕道建设带来了希望，吹响了号角，擂响了战鼓。

为扩大国内需求，确保农业稳定发展和农民持续增收，进一步加快推进农业机械化，促进农村经济平稳较快发展，今年中央农机购置补贴资金调整到130亿元，实施范围涵盖全国所有的农牧业县和所有农场，补贴机具种类由9大类18小类扩大到12大类38小类，包括了所有主要粮食生产机械。该市农机购置补贴资金规模也由去年的300万元提高到1100万元，这既是对该市农机化工作的充分肯定和巨大鼓舞，也给该市农机化工作提出了新的任务。加快推进农业机械化，不断改善农民生产生活条件，努力确保农民持续增收，这是时代赋予该市义不容辞的责任。

为进一步强化“情系三农、服务三农、造福三农”的工作理念，进一步强化“问计于民、问需于民、问政于民”的宗旨观念，深入学习实践科学发展观，促进农业稳定发展、农民持续增收，确保该市农业机械化工作健康快速发展，笔者呼吁有关部门加快建设张家界农田机耕道，积极缓解有机无路走，农机下田难的矛盾。

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