危朝安:第二，农民工就业困难。去年四季度以来，沿海劳动密集型、外向型中小企业受国际金融危机的冲击比较严重，这些企业的许多农民工在春节前，不得不提前返乡，从我们农业部最近几次调研掌握的情况看，返乡农民工的数量约占外出农民工总数的10%左右。需要说明的是，这个数字是一个动态的数字。在不同的时点有不同的数据。据农业部最近对重庆等输出大省调查，大概有80%的返乡农民工春节以后已经再次外出或准备再外出。另外，我们对浙江省的杭州市和绍兴县都进行了调查，就业岗位明显减少。就这两个点来说，就业岗位较大幅度减少。因此，我们分析，到今年5、6月份，这个问题可能会暴露得更加充分一些。[2009-03-12 09:32:09]

危朝安:第三，优势农产品出口受阻。2008年我们国家的园艺产品、水产品等优势农产品出口仍然保持增长。但在这里我要说明一下，我们讲的是出口额保持增长，去年的价位比较高，有的产品出口额增长、出口量增长。有的产品出口额增长，可能出口量不增长，或者是下降。从出口额来说，蔬菜是64.4亿美金，同比增长了3.7%，增速下降10.8个百分点；水果出口额42.3亿美金，同比增长了12.8%，这个增速下降了38.6个百分点；果汁出口这个问题比较大，特别是苹果汁，出口是12.3亿美金，同比下降7.4%，这种情况是没有过的，就是出口量下降，出口额也下降。畜产品出口额是43.9亿美金，同比增长8.5%，水产品出口额是106.1亿美金，同比增长8.9%，增速都在下降。[2009-03-12 09:34:55]

危朝安:第四，乡镇企业和农产品加工业发展困难加大。国际金融危机爆发以后，不少的中小乡镇企业和农产品加工企业面临生产经营困难，出现资金短缺，开工不足，效益下滑。东部沿海地区外向型乡镇企业受到的影响更为明显。尤其是面向欧美市场的乡镇企业，订单的金额和出口交货值的增长幅度，均从2008年下半年开始出现滑坡。第四季度下降幅度逐渐加大。据农业部对各省年末预报数汇总统计，第四季度全国的乡镇企业月平均出口交货值2650亿元，比全年的月平均数低了8.9%。全年的出口交货值是34900亿元，比上年增长11.4%，增速回落了7.46个百分点。[2009-03-12 09:36:25]

危朝安:总的看来，当前和今后一段时间，农业、农村经济发展面临着诸多不利因素，特别是这些因素相互作用、相互叠加，使得保持整个农业稳定发展、农民持续增收这个形势显得异常复杂和严峻，任务十分繁重，难度和压力明显加大。我们农业部门将努力增强全局意识、忧患意识和责任意识，毫不动摇地把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断和决策部署上来，坚定信心，迎难而上，按照“保价格、促生产、稳粮食、保供给、促增收、扩内需、增投入、强基础”的思路，认真落实好各项强农惠农政策，稳步推进农村改革发展，扎实做好农业、农村经济的各项工作，确保农业和农村经济持续稳定的发展。谢谢。[2009-03-12 09:37:16]

中国日报记者:过去一段时间以来，家电下乡和汽车下乡的一些政策给农民带来了很多优惠。不知道以后有没有推行农机具、农药、化肥下乡的举措？谢谢。[2009-03-12 09:37:58]

危朝安:农机下乡问题，这个政策叫做农机购置补贴。实际上也可以把它理解为农机下乡。这方面的情况请我们农业部的陈萌山总经济师给予回答。[2009-03-12 09:38:35]

陈萌山:中央今年进一步加大了农机购置补贴的规模，大家都已经看到了补贴的资金，达到130亿元。这项政策的作用是非常显著的，在启动农村的内需，促进农业的发展方面，作用是非常明显的。具体来讲，第一，它可以加快我们农业机械化的发展速度。自从2004年，中央出台农机购置补贴政策以来，农业机械化的发展进一步加快了。过去我们农业机械化的耕种收的综合机械化水平每年提高不到一个百分点，2004年以来，我们农业机械化水平每年提高2个百分点以上。[2009-03-12 09:39:24]

陈萌山:第二，有力改变了我们农机具装备结构。这主要是两个方面：一个方面是大中型的农业机械发展，通过农机购置补贴，发展加快了，提高了我们农机作业的水平，降低了作业的损耗；另一方面，通过农机购置补贴，使我们一些薄弱环节，比如说我们水稻的机插秧，还有玉米的收获机，这几年发展加快了。[2009-03-12 09:41:25]

陈萌山:第三，通过农机购置补贴增加了农民收入。现在全国农业机械每年的从业人员是一个很大的群体，一共4000万人。也就是说4000万的农民从事农业机械方面的作业。去年的收入是3136亿元。[2009-03-12 09:42:07]

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