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宁波加快农机专业合作社发展的有益探索


近年来,浙江省宁波市各级农机部门大力培育农机专业合作社等新型农机服务组织,以农机专业合作社为代表的新型农机服务组织成为农机社会化服务的生力军和推进农业机械化、发展现代农业、建设社会主义新农村的一支重要力量。

截至到2009年11月底,全市经工商部门正式登记注册的农机专业合作社达到157家、拥有社员2450余人、资产总额达到1.7亿元,分别比上年增加2.18倍、1.63倍、1.98倍。合作社农业机械配置以大型、高性能为主,拥有各类大中型农业机械及配套机具3796台(套)。2009年,全市157家农机合作社全年作业服务总面积达95万亩,农机服务总收入达8585万元,农机合作社社员年人均服务收入达3.5万余元。

形式多样 特色鲜明

宁波市的农机专业合作社不仅组织形式多样化,形成了以农机合作社为龙头、农机大户为骨干、农机专业户为基础、农机作业队为补充的农机化作业服务格局。而且经营主体多元化,主要有四种类型:一是农机户之间的联合。主要是农机大户、经营能人等,根据各自发展需要而进行的自愿联合和合作;二是农机大户和种田大户之间的联合;三是企业与农户之间的联合。主要是农业龙头企业利用其技术、资金、贮藏、加工、品牌、营销等方面的优势,联合农机户和农户组建;四是基层组织与农民之间的协作。主要是乡镇农机部门或村集体经济组织牵头组建,利用技术、服务、信息等优势把农机户组织起来,为当地农户提供育秧、代耕、代割等产前、产中和产后一系列作业服务

在农机专业合作社经营方式上,有纯农机作业服务的,有纯生产型的,也有服务与生产同时兼顾的;有专业服务型的,如机插秧服务合作社,有综合服务型的,也有农、工、商一体化经营的。订单服务、租赁服务、承包服务、跨区作业以及集团承包、“一条龙服务”、代耕代种等服务形式不断创新,较好地满足了农机户和广大农民的需要,促进了农机专业合作社快速发展。一是“土地托管”模式。由外出务工或有稳定收入来源,又不愿放弃承包田的农户与农机合作组织签订协议或合同,将承包田全部交给合作社托管经营,合作社将租赁款或一定数量的粮食交给农户,农户则全身心投入二三产业。如奉化国发农机合作社以转包形式全程托管土地4700亩,成为名副其实的“农田托管所”。二是“全程服务”或“综合服务”模式。即农户自主经营承包土地,由合作组织提供全程机械化服务,每季收获的作物全部归农户所有,使农业生产经营和农机作业服务相分离,农户从原来“三弯腰”繁重劳作的束缚中解放出来,减轻了种植大户的负担。三是“菜单服务”或“专业服务”模式。农户在粮食或其他经济作物生产过程中,可选择服务组织为其提供部分环节的机械化服务,日常一些相对轻松的田间管理农活由自己承担。这种模式目前还是农机合作组织的主要服务模式。四是“承包服务”模式。由农机合作组织承包、开发闲置荒地或农民自愿转让的承包田,实行机械化农场式经营,提高了规模效益,促进了土地流转。五是“跨区服务”模式。这是几年来规模最大、战线最长的一种服务方式,由起初的小麦单一跨区机收向跨区机耕、机插等环节拓展;由关键农时季节的跨区作业服务向冬耕、春耕、农田基本建设等全年性的跨区作业服务延伸;由本区域向全国范围内推进。特别是水稻跨区机收,南到广东,北上黑龙江,涉及十多个省份。

目前,合作组织的服务领域不断拓展,服务功能不断完善,实现了从机耕、机收向机插、植保等粮食生产全程机械化的拓展,全市有50%的农机合作社实现了统一育秧、机耕、机插、植保、机收的“五统一”作业服务,有的还从单一的粮食生产向产后烘干、加工及其他特色产业领域渗透,实现了从育种、生产到加工、销售的完整的产供销一体化服务链。不少合作社还注册了服务品牌和农产品品牌。林洪合作社还走出宁波,在安徽、江西和东北等地建立了从普通大米到有机米、“七彩米”各个等次的粮食生产和加工基地,据测算,全部投产后可日加工大米230吨,满足90万人一天的供应量,创造了粮食生产规模化经营、机械化生产、产业化服务的新模式。

实践证明,农机专业合作组织在保障农机化发展、提高农机组织化程度、增强农业竞争力、促进传统农业向现代农业转变,推动社会主义新农村建设中显示出越来越重要的作用。


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