：刘小伟

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 7月18日，张宝文副部长在全国农业厅局长座谈会农机化行业分组讨论会上作了重要讲话。他总结了上半年农机化发展情况，分析了当前农机化发展面临的形势和任务，对下半年农机化重点工作进行了部署，强调要再接再厉，开创农机化又好又快发展新局面。

张宝文副部长指出，2008年中央财政购机补贴资金规模增加到40亿元，实施范围扩大到全国所有农牧业县，目前全国农机购置补贴工作进度已经超过60%，一些省市进度过八成；各级财政已补贴购置各类农机具约50万台套，这些补贴机具已经投入到今年的春耕生产、“三夏”作业及灾后恢复生产中。另外，“以机代牛”工程列为2008年农业部承诺为农民办理的实事之一，实施成效明显。今年共向164个血吸虫病综合治理重点项目县投入补贴资金3亿元，“以机代牛”机具补贴比例提高到50%，一些疫区村实行了整村推进，受到疫区政府和广大农民群众的欢迎。在购机补贴政策拉动下，2008年上半年全国农机总动力达7.86亿千瓦，比上年底增长2.3%。大中型拖拉机及配套农具、高性能联合收割机、水稻插秧机等继续保持较高增幅，农机装备结构进一步改善。

在谈到跨区作业时，张宝文副部长指出，与往年相比，今年全国小麦跨区机收投入机具总量、参加跨区作业的机车数、机收作业面积、机收水平和效益均创历史最高水平。今夏投入小麦收获的联合收割机超过42万台，其中参加跨区机收27万台，比去年增加2万台。全国机收小麦2.6亿亩，其中机收率82.3%，比上年提高1个百分点。农机手增加纯收入26亿元，种粮农民节省人工费用38亿元，机收减少粮食损失24.6亿公斤。

同时，今年在全国范围内重点推广的11项先进适用农机化技术成效明显，100个农业机械化示范区建设步伐加快。全国新增100个部级水稻机械化生产示范县、10个玉米生产机械化示范县和10个油菜生产机械化示范县。保护性耕作技术实施顺利，扩大了项目实施范围，组织在134个县实施部级保护性耕作项目，带动500个县开展保护性耕作示范推广，新增了13个保护性耕作创新研究项目。

张宝文副部长还对下半年的农机化工作作了部署。

第一，继续争取和落实扶持农机化发展的各项政策。加快购机补贴政策实施进度，做到补贴资金尽早兑现到人，补贴机具质量尽早落实到位，同时各省要加快补贴资金结算进度，减轻企业生产资金周转压力。要深入开展补贴工作调研，提前做好2009年补贴机具选型工作。各级农机管理部门要继续协调落实今年中央一号文件关于对农机服务实行减免税费等政策规定，进一步研究和争取财政补贴、税收优惠、信贷支持等各项促进农机化发展的政策措施。农机化司要继续主动与有关部门协调做好《国务院关于促进农机化发展的意见》起草完善等工作，争取年内报国务院审批后公布执行。跟踪落实灾后恢复生产财政支持措施、灾后恢复重建规划、灾后扶持农机化发展有关政策，做好灾后恢复生产和重建工作指导。

第二，精心组织重点农时农业机械化生产。当前正值水稻生产“双抢”大忙时节，全国已进入了主汛期，要发挥农业机械在农业生产、防灾救灾的重要作用，周密安排、强化服务，高质量、高效率地组织好重要农时农业机械化生产，毫不松懈地狠抓抢收抢种，确保丰产丰收。首先，要抓好春麦机收和水稻“双抢”工作。分布在东北、西北春小麦已从7月初陆续开割，湖南、江西等南方水稻主产区大规模抢收抢种也已开始，要加强机具调度，强化组织服务，确保颗粒归仓，同时要抓住天气好、墒情足的有利条件，加快水稻机插秧进度，为秋粮生产打下坚实基础。其次，要认真组织好“三秋”农机化生产。特别要安排部署好水稻、玉米跨区机收工作，组织做好作业供需协调、机手培训和技术指导等服务工作，推动水稻和玉米机械化水平迈上一个新台阶。

第三，积极推进农机科技创新和技术推广。下半年要继续加强农业机械化示范区建设，组织召开全国农机化示范区建设经验交流会。加大适用技术培训示范力度，加快保护性耕作、秸秆综合利用、油菜生产机械化、机械化旱作节水技术的普及应用，努力扩大实施面积。积极与有关部门协调，争取加大对秸秆综合利用和技术推广的政策扶持力度，探索建立长期稳定的秸秆综合利用激励政策和投入机制。各地要把发展设施农业作为新时期农机化一项重点工作来抓，积极推动有关措施落实，抓出成效。

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