杨雪

从2008年农机跨区作业工作会议上获悉，根据农业部对全国18个小麦生产省1156个县和16个水稻生产省762个县的摸底调查情况来看，预计跨区机收小麦将于5月中旬开始从南到北陆续展开，10月下旬结束，33.5万台联合收割机将参加跨区作业，预计比去年增加2.1万台，其中参加“三夏”跨区作业的机具27万台，作业价格35～50元／亩，比去年提高5～10元。跨区机收水稻将于7月初开始，12月下旬结束，11.2万台联合收割机将参加跨区作业，预计比去年增加1.5万台，作业价格55～70元／亩，比去年提高5～10元。

从今年的形势看，农机跨区作业工作面临着很多有利条件：

一是国家高度重视粮食和农业生产，市场环境总体有利。中央支持“三农”投入的各项补贴资金达到756.63亿元，比去年增加234亿元，有效地稳定了农民种粮预期，调动了农民种粮积极性。目前，国内小麦、玉米、油料等主要农产品价格保持在较高水平。今年冬小麦面积达到3.2亿亩，比去年增加90万多亩，基本实现了安全越冬。据农业部卫星遥感与地面网点县监测，全国冬小麦长势总体正常，一、二类苗达到80%以上，为夺取夏粮丰收奠定了基础。农民种粮积极性的稳定提高和小麦种植面积的增加，稳定和强化了农机跨区作业特别是机收市场的需求。

二是国家支持政策力度空前，农业机械化发展环境良好。随着农业劳动力结构快速变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，现在已经到了加快推进农业机械化的阶段。目前农机化发展机遇很好、条件很好、工作也抓得好。今年中央1号文件明确要求加快推进农业机械化，积极推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化，并明确规定了免征拖拉机养路费、农机跨区作业免费通行等政策。中央农机购置补贴投入规模由20亿元增加到40亿元。这些政策将有力地调动、支持农民购置使用农机的积极性，为农机跨区作业带来了良好的发展环境和条件。

三是农机跨区作业各项工作主动，农民机具投入愿望和增收预期积极。各地高度重视，做到早谋划、早部署、早落实。农业部印制了25万张“联合收割机插秧机跨区作业证”，已免费发放到机手手中。各地都完成了跨区作业市场信息采集工作，通过中国农机化信息网“跨区作业直通车”进行了发布，并引导供需双方对接。各省准备工作抓得早、抓得实，都制订了周密的工作方案，落实了有关优惠政策，有的省农机管理部门通过政府或者联合相关部门印发了通知，认真做好机手发动、作业队组建、信息发布、机具检修检验、人员培训、作业证发放登记等各项准备工作。各省对今年跨区作业可能出现的问题也进行了分析和预测，制定了积极的应对措施。各地共检修各类收割机50多万台，机具准备已经到位；引进外来机具作业的省份已经成立接待服务站400多个，将全力做好机具安排、维修、供应以及后勤服务。部分主产省农机部门还制订了跨区机收工作应急预案和安全管理措施，公布了24小时值班电话，在作业期间可随时为机手农户提供咨询并解决问题。

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