因此，我建议农机补贴的比例再提高一些，对一些技术含量高、造价比较高、农民一时买不起的机械提高补贴额度；对生产上急需的、目前农机化程度较低的技术和机具提高补贴力度。比如新疆的林果机械，发展比较滞后，目前机械化程度比较低，但生产上又急需，如果没有补贴势必将影响这一产业的发展；对一些常规的、已经达到一定的市场饱和度的机具可以适当减少甚至取消补贴。另外，还可以通过对农机作业进行补贴的方式，降低农机户的作业成本。

第三个制约因素是机制和体制问题，这也是当前最迫切需要解决的问题。事实证明，哪个地方的党政领导重视，那个地方的农机化发展就很快。过去的经营模式和管理模式也要变革，这还需要在实践中探索。从目前的实践看，有些地方的管理模式创新以后，促进了农机化的发展。而有些地方还在墨守成规，按部就班，农机化发展的步伐就比较慢。因此，需要国家拿出一定的措施，包括扶持政策和激励政策，来促进农机化的健康快速发展。

记者：有人认为，应该利用农机购置补贴这一契机发展我国的农业装备制造业，您怎么看这个问题？

胡建胜：我支持这一说法，也赞同多买国产品牌的农机产品，但国产品牌一定要保证质量。如果产品的质量不过关，虽然便宜，农民也不会愿意买，这样也会影响我们农机工业的健康发展。所以我建议我们的农机企业起点要高，质量一定要可靠。国家对农机购置进行补贴，补的也是先进的、可靠的、农民欢迎的农业机械，不能补出来一堆废铜烂铁。由于农机投入的主体是农民，他拿出那么多钱购买设备，如果没有效益，就会对国家的政策持怀疑态度。所以我们在农机购置补贴过程中一定要将最好的、质量可靠的、先进的农机具提供给农民，不要提供粗制滥造的东西。不要让农民拿到国家的钱的同时，还怀疑国家的政策。

记者：作为全国政协委员，您将如何履行全国政协委员的职责？

胡建胜：加强学习，深入调查民意，不断提高自己参政议政的水平，关心一些社会问题，关心行业发展，特别是农机行业，我将会在农机方面更多地为国家建言献策，促进农机工业和农机化的发展。

 

                       胡建胜委员听会

 

                      胡建胜委员接受本报（网）记者专访

 

                              胡建胜委员与本报（网）记者合影 

 

胡建胜委员《关于加强农机安全监理工作的提案》摘要

 

为进一步加强农机安全监理工作，建议：

一、加快《农机安全监督管理条例》的立法工作

为保护农民利益，保障农业生产和农机化发展，《道路交通安全法》明确了农机部门对拖拉机的注册登记、安全技术检验、对拖拉机驾驶员的考试发证和审验职责。但同时，该法却对农机安全检查、违章处罚、事故处理未予明确，致使农机部门在实践中难以实施有效的管理。

农机安全监理机构对农业机械实行安全监管，从注册登记、技术检验、考试发证、审验到安全检查、违章处罚、事故处理，是一个有机的整体，环环相扣，缺一不可。发牌发证仅是一个静态的管理，没有安全检查和违章处罚手段，会出现大量的无牌无证现象；缺少事故处理，不掌握事故多发的规律，势必难以从源头上消除事故隐患。因此，农机安全监理机构应对农机实行全程监管，不仅是对上道路行驶的农业机械，也包括从事农田作业和场院作业的农业机械。

就全国来看，目前涉及农机安全管理的法律法规除了《道路交通安全法》对上道路行驶的拖拉机做出明确规定外，尚没有一部较系统、较完善的农机安全监督管理法律法规，因此，建议国家尽快出台《农业机械安全监督管理条例》。

二、进一步明确农机安全监理机构性质，加强人员配备

长期以来，我区乃至全国各省（自治区、直辖市）农机安全监理机构都属于事业单位，从加强安全监管、保障行政执法的角度出发，农机安全监理机构应当列入国家行政机关序列。

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