再次，要突破利益障碍，运用市场法则和价值规律同农民打交道。要加速发展保护性耕作，既需要好的技术、好的机具，还需要一个好的机制。有了好的机制，才能使技术同农户和机手等生产力诸要素有机结合起来，为农户带来实惠，为机手带来利益。要寻找好的机制，需要把握三个关键：一是依靠不断加大科技含量确保机手的利益不断增长，通过增加科技投入，鼓励企业和科研单位提高机具质量和扩大机具用途、功能，延长机具的作业时间，提高机手的作业效益。二是依靠不断加大市场化运作，精心培育多元化的实施主体和服务主体，通过增加财政投入，激励农户、农机户、农机服务队、农机协会、涉农企业等组织加入或加盟保护性耕作的发展，并逐步形成平等竞争、互利互惠、共生共赢的运行机制。三是在技术推广的过程中，要提倡和鼓励各有关部门运用价值规律同农民打交道，提倡和鼓励在多元化的实施主体和服务主体之间运用价值规律相互打交道。以上三个关键归结为一点，就是使推广保护性耕作技术的政府行为最终变成农民的自觉行动。或者说，为推广保护性耕作技术所采取的一切政府行为，最终要演变为农民自觉接受的市场行为。

第四，要突破体制障碍，打好发展保护性耕作的联合攻坚战。保护性耕作是由农机部门抓起来的一项应用技术，要使这个项目最终实现市场化，必须引起各级政府的高度重视，促使各有关部门通力协作，密切配合，共同做好保护性耕作这篇大文章。一是把保护性耕作技术作为一项“带头”技术，使测土配方施肥、选育优良品种、秸秆综合利用、机械化旱作农业、农田节水、节水灌溉、病虫害防治等技术与之组装配套，形成优势互补的“保护性农业综合技术”，不断提升农业综合生产力。二是把保护性耕作的功能和机理拓展到整个种植业（包括粮食作物、经济作物和饲草）以及大农业，赋予其既保护生产资料、生产对象，又保护生态环境的双重功能，从而在更大的范围张扬保护性耕作的“个性”。实践证明，在适宜种植粮食作物的地方，通过发展保护性耕作可以稳定发展粮食生产；在宜林、宜草、宜牧的地方，也可以引入保护性耕作技术。比如，在“立草为业”的雁门关生态畜牧区，用免耕播种机播草籽，效果很好。我认为，在旱地上种草，从保护性耕作农业的角度讲，就是视野更加广阔、内容更加丰富的保护性耕作农业；从农业结构调整的角度讲，是以草为主、粮林草结合的保护性种植结构；由于在更大的范围内改善了生态环境，并在此基础上发展了畜牧业、加工业、运输业，从而大幅度增加了农民收入，又构成了保护性经济结构，由此昭示了一条调整优化农业结构的新路。三是用保护性耕作新理念引领发展大农业。这是各有关部门密切配合的思想基础。从文化视野看，如果抓住了“保护性”这根文化理念的主线，并付诸于实践，则有利于由技术而耕作制度而种植结构而经济结构的“保护性”生态繁衍。这是发展现代农业最需要的一种新的思维方式和新的观念革命，也是在更加广阔的田野彰显与拓展保护性耕作伟力的伟大实践。