刘 卓

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1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（即2007年中央一号文件）（以下简称《意见》）下发，这是改革开放以来中央第九个关于“三农”问题一号文件，也是2004年以来，中共中央、国务院连续出台的第四个指导“三农”工作的中央一号文件。2007年的中央一号文件，强调了积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础，对农机化工作提出了更高要求。

《意见》提出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

在2006年基础上，今年国家还将继续扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围。积极发展农业机械化。要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。

一号文件对农用工业提出了新的希望，要求发展新型农用工业。农用工业是增强农业物质装备的重要依托。积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等新型农业投入品。加快农机行业技术创新和结构调整，重点发展大中型拖拉机、多功能通用型高效联合收割机及各种专用农机产品。尽快制定有利于农用工业发展的支持政策。

2007年的中央一号文件是自改革开放以来，党中央、国务院文件中讲农机化工作最全面、最到位的，把农业机械化的地位和作用提升到了一个新的高度。条件已经成熟，我国农机化事业正处在一个加快发展的历史新起点上。

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