朱礼好

2005年12月27日，全国农业工作会议农机专业会在京召开，农业部张宝文副部长全面总结了“十五”以来农机化发展的成就和经验，明确提出了“十一五”农机化发展思路，对2006年农机化重点工作进行了部署和安排。他指出，“十五”期间我国农业机械化保持了快速发展的好势头，取得了许多具有里程碑意义的成就，成为当前农业和农村经济发展的一大亮点。

张宝文副部长对“十五”期间我国农机化的发展状况做了回顾与总结。他认为，“十五”期间农业机械化事业实现了四个方面的突破：一是法制建设实现历史性突破，《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施，农机化法规体系基本形成。二是购机补贴等农机扶持政策开始实施，多元化农机投入机制逐步建立。三是水稻机插秧等关键技术装备研发取得显著进展，农机化新技术新机具推广应用速度加快。四是农机服务市场化、社会化、产业化不断创新，新型农机服务组织迅速发展。其中，《农业机械化促进法》的颁布实施，标志着我国农机化事业迎来了又一个春天。

张宝文副部长指出，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标，明确了提高农业机械化水平、推进现代农业建设的战略部署，进一步深化对新时期农机化发展规律的认识，增强了用科学发展观统领农机化各项工作的主动性和自觉性。一是必须坚持把促进“三增”作为农机化工作的首要目标。二是必须坚持统筹协调、因地制宜、重点突破的农机化发展战略。三是必须坚持以人为本、以效益为动力、以市场为导向来发展农机化。四是必须坚持依靠政策扶持和法律规范来推进农机化发展。五是必须坚持改革创新，走中国特色农机化发展道路。

关于如何建立农机化发展的长效机制，张宝文副部长提出，要加强农机化政策法规保障体系建设，加快新型农机社会化服务体系建设，积极推进农机科技创新与应用体系的建设，强化农机监督管理体系建设，并提出2006年要重点抓好以下6项工作：一是继续深入贯彻《农业机械化促进法》，完善各项配套法规。二是落实好农机补贴政策，提高农机装备水平和作业水平；2006年国家将继续扩大农机补贴的范围和规模，按照突出重点和兼顾特色的原则，继续向优势农产品集中产区倾斜，向重点作物关键环节倾斜，推进水稻、小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物的耕、种、收等关键环节机械化。三是抓好重点农机化技术的示范推广，提升农机科技应用水平。加快推进水稻生产全程机械化，启动水稻生产机械化育插秧技术培训与示范县建设。大力推广保护性耕作技术，实施范围从环京津、西北风沙源区拓展到北方15省旱作区。继续做好优质粮工程现代农机装备推进项目的实施工作。四是组织好夏季跨区机收的同时，进一步组织好春秋两季农机跨区作业，推进农机服务产业化。五是加强农机试验鉴定和质量监督工作。六是强化安全生产管理，维护农机作业秩序。

农机专业会上，山东、河南、广西、山西、安徽、湖北等省、自治区农机管理部门的领导做了典型经验交流，农机化管理司刘恒新副司长宣读了农业部水稻专家组和保护性耕作专家组名单，农机化管理司张天佐副司长宣读了对2005年取得突出成绩的10家省级农机管理单位进行表彰的决定。

会议由农机化管理司王智才司长、张天佐副司长主持。