杨 雪

农机服务组织作为农民专业合作组织的重要组成部分，在《农民专业合作社法》出台后，将受到深远的影响，农机服务组织的发展成为当前农机管理部门面临的重大课题。

江苏省作为我国农机大省强省，其农机专业服务组织起步早、发展快，成绩也较为突出。目前，江苏农机管理部门正积极引导江苏农机服务组织朝“四有”（有良好机制、有较多机具、有服务规模、有综合效益）的方向发展。因此，江苏农机服务组织的发展也显得较为的规范。日前，本报借江苏省农机局举办“农机社会化服务实务培训班”之机，以参加此次培训的江苏各地农机服务组织负责人和农机大户为调查样本，针对目前农机服务组织现状，进行了一次小规模的问卷调查。虽然此次问卷调查规模较小，但其中反映中的问题却很具代表性，颇值得思考。

日前，本报针对农机服务组织现状进行的一次问卷调查显示，多数农机服务组织负责人认为，目前，农机服务组织存在的问题中，组织形式松散问题较为突出，其比例达到了54％。另外，“效益低下”和“没有合法地位”成为紧随其后的两大问题。

此次调查问卷共14题，内容主要分为对目前农机服务组织基本情况的调查和对农机服务组织人员各类意愿及观点的调查。此次调查问卷共发放47份，回收有效问卷共35份。调查对象为江苏如皋、通州、扬州和江都等24个市县的农机专业合作社、农机协会、机插秧作业公司、机插秧服务队和农机作业服务队等各类农机服务组织的负责人等。

规模扩大 组织规范

渐成农机服务组织发展特点

调查数据显示，目前江苏农机服务组织50人以上的占到了54％，20—50人的农机服务组织占到了26％，也就是说20人以上规模的农机服务组织占到了80％的比例。可以看出，目前的农机服务组织已经具备了一定规模，吸引了较多农机户的参与，农机作业服务已渐趋规模化。

从参加农机服务组织的年限来看，2004年国家实行购机补贴政策后，农机服务组织的建设步伐明显加快。调查数据显示，参加农机服务组织1年以下，1－3年，3－5年的比例分别是6％、29％和65％。2004年左右建成和加入农机服务组织的占到了绝大多数。可以表明，2004年国家实行购机补贴政策后，极大带动了农民购机热情，大量新购机具的农民为了避免经营风险都选择加入农机服务组织，成为其中一员。而在南京农机化研究所冀鲁豫苏皖五省跨区作业调研报告中显示的，从事跨区作业年限在２年以内和２至４年的占到总数的63％。由此不难看出，农机服务组织的兴起和跨区作业的大规模发展有着密不可分的关系。

近年来，农机服务组织的规范化发展已经提到了议事日程。各级农机管理部门不遗余力的引导农机服务组织走向规范化发展的道理，使得农机服务组织从早期的自由松散发展，逐步走上了“懂政策、会经营”的道路。同时，对农机服务组织登记状况的调查数据显示，35个农机服务组织中未登记的只有1个。到民政部门登记的为20个，占到了总数的57％。到工商部门登记的为10个，占29％。其他的占11％。

从参加农机服务组织的形式看，“带机入股”这种操作简单灵活的方式仍占了较大比例，达到36％。值得注意的是，资金入股也占到了18％，成为当前农机服务组织发展的一个方向。另外，同时以两种方式加入农机服务组织的也占有一定比例。农机服务组织内部利益联结机制也越加紧密。

在此次调查中显示，农机服务组织成员收入主要来源跨区作业仍占首位，其次分别是本地作业、股份分红、订单作业和农机维修。另外，选择“其他”的也占到一定比例，表明农机服务组织成员收入构成仍比较多元。

购机意愿强烈

农机服务组织将成重要购买群体

在此次受访的农机服务组织负责人中，表示有新增机具意愿的为33人，达到总数的94％。此项调查数据与南京农机化研究所对冀鲁豫苏皖五省跨区作业机手的调研数据形成鲜明对比。后者中明确表示“肯定不购买”的人数占到了总数的60.59％，而明确表示“打算购买农机”的只占13.47％。

目前，单个农户投资经营农机受资金、效益等各种因素影响，继续扩大规模增加机具存在极大风险，因此，继续购机意愿不强。而新兴的农机服务组织，由于其规模化的经营方式、组织化的管理策略，决定其在农机作业服务市场中有进一步增加机具、增强实力的需要。因此，我们应该看到，今后的农机市场上，农机服务组织将成为一支重要的购买群体。

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