杨 杰

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重要机遇期

“十一五”期间，建设社会主义新农村，发展现代农业，提高农业生产力，转变农业增长方式，是农业和农村经济发展的重要任务。这一时期，农业结构调整将不断深化，专业化生产规模将不断扩大，现代生产要素将进一步替代传统生产要素，农业机械化在农业综合生产能力中所占份额会越来越大。同时，国家初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，国家对农业机械购置补贴的力度和范围在逐步增大，农民发展农业机械化的积极性空前高涨，对农业机械需求持续增长，农机市场供求两旺，农机工业的发展和对外开放水平不断提高，也为充分利用国内外两种资源和两个市场来促进农业机械化发展奠定了良好基础，农业机械化发展面临着有利的发展环境，迎来了快速发展的重要机遇期。

中级阶段

按我国农业机械化发展阶段的划分标准，耕种收综合机械化水平小于40％，第一产业从业人员占全社会从业人员比重大于40％的发展阶段，为农业机械化初级阶段；耕种收综合机械化水平达40％～70％，第一产业从业人员占全社会从业人员比重在20％～40％之间的发展阶段，为农业机械化中级阶段；耕种收综合机械化水平大于70％，第一产业从业人员占全社会从业人员比重小于20％的发展阶段，为进入了农业机械化高级阶段。

2005年全国耕种收综合机械化水平36％，第一产业从业人员比重为44.8％。根据这种情况，“十一五”时期农业机械化发展的总体目标是：我国农业机械化发展水平迈上一个新台阶，整体进入中级阶段，有条件的地区率先进入高级阶段，实现速度、质量、效益同步增长，为实现2010年全国农业劳动生产率比2000年翻一番提供支撑。“十一五”农业机械总动力预期达到8亿千瓦，耕种收综合机械化水平预期达到45％，第一产业从业人员占全社会从业人员比重预期降到小于40％，这将标志着我国农业机械化发展整体进入了中级阶段。

区域发展重点

东部地区、大中城市郊区和有条件的农垦地区。在继续提高粮食生产机械化水平的基础上，积极为发展外向型农业、城郊型农业和观光农业服务。重点发展种养业主要产品的生产、产后处理及加工、保鲜、分级、储运机械化，为技术密集型、附加值高的农产品和出口产品提供装备和技术服务。大城市郊区要发展适应都市型农业多功能特点的农业机械化。有条件的地区率先实现农业机械化，加快现代农业建设。

中部地区和粮食主产区。重点为提高粮食综合生产能力、做大做强粮食产业提供农业机械化支持。进一步巩固、提高小麦生产机械化水平；全面推进水稻生产机械化，实现机插和机收的快速发展；逐步推进玉米收获机械化，为实现玉米生产全过程机械化奠定基础；积极推进大豆生产的全程机械化；大力发展饲料青贮和秸秆综合利用机械化，为推进农区畜牧业发展和农业循环经济提供农业机械化服务。

西部地区和经济欠发达地区。努力提高粮食生产机械化水平，因地制宜地发展特色农产品机械化、草原建设和草场改良机械化、环境友好型生态环境保护和建设机械化，以及农业基础设施建设机械化，最终形成农业机械化支持优势农产品产业化，农业产业化带动农业机械化的现代农业发展新格局。

农机化科技创新与应用

各区域在因地制宜、突出重点发展农业机械化的同时，还要建立健全区域间相互促进、优势互补的协调互动机制，促进农业机械化生产要素的区域间流动，鼓励和支持各区域间开展多种形式的合作，发达地区对口支援欠发达地区，形成全国协调平衡发展的格局。

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