随着国家发展、农业生产基础变化，中国“三农”发展进入了新时代：

　　第一，从穷人农业到小康农业。中国农业生产能力发生巨大变化，粮食生产12连增，连续4年稳定在1.2万亿斤；蔬菜、水果产量超过14亿吨，农业发展中量的问题基本解决，公众由追求温饱转向追求品质、安全、多元、体验等更高层次需求。市场需求变化要求农业产业结构随之调整，品种结构上统筹好粮、经、饲关系，品质结构上转向提高农产品质量安全水平。

　　第二，从高产农业到绿色农业。长期以来，中国农业高投入、高消耗，资源透支、开发过度。推进农业绿色发展，就要依靠科技创新和劳动者素质提升，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效、节约增收。国家提出到2020年实现农业用水总量控制，化肥、农药使用量减少，畜禽粪便、秸秆、农膜基本资源化利用的“一控两减三基本”目标。就是要求农业走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

　　第三，从低价农业到品牌农业。随人工、土地租金等价格不断提高，国内农业生产成本不断提高。农业发展要走品牌道路，提高品质，转向细分市场，转向价值增值。

　　第四，从小农农业到服务农业。农业生产性服务业发展的根本动力来自需求。一方面由于农村劳动力大量转移，催生农业生产性服务业发展；另一方面，农业作为竞争性产业，通过提供各类服务，促进集中生产产生规模效益，专业化经营形成比较优势，提升资源配置效率，呼唤农业生产性服务业发展，满足农户向新型经营主体转变带来的需求。

　　张照新