近日,国家粮食局宣布,2018年国家将继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素,经国务院批准,2018年生产的小麦(三等)最低收购价为115元(50公斤价,下同)。与2017年相比,小麦最低收购价下调3元,这是发改委12年来首次调低小麦最低收购价。
中央一号文件指出,将继续推进农业供给侧结构性改革,继续深化粮食等农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。
玉米市场化改革率先拉开序幕。2016年,实施了8年的临储政策取消,改为“市场定价、价补分离”的目标价格机制。继玉米之后,早籼稻2016年的托市价格下调2元,2017年稻谷最低收购价首次全面下调。小麦在2018年也迎来了改革的消息。
某分析师认为,小麦改革的步伐相对谨慎。首先,小麦最低保护价虽然首次下调,但下调幅度并不大,主要针对2018年产小麦。在调整之前,市场已形成了预期,下调幅度对短期小麦市场的影响已经被提前消化,不至于对市场造成过大冲击。
其次,玉米作为三大主粮中产量最高的品种,食用比例较少,更多偏向工业用途,市场化程度较高,玉米与小麦有一定的比价关系,如果波动较大,玉米及小麦之间的替代关系会受到一定影响。水稻以食用为主,除了各地饮食结构不同外,价格差异也会对下游需求产生影响。将小麦作为三大主粮中最后一个进行政策调整的品种,有利于主粮之间保持合理的价差水平。
最后,三大主粮的价格保护机制各不相同。玉米政策调整大刀阔斧,取消临储政策,采用生产补贴机制,“镰刀弯”地区种植面积调减和政策改革调整的效果显著;小麦和稻谷作为两大重要口粮作物,则继续实行最低收购价政策。根据粮食产品的不同属性而区别对待,更有利于在确保国家粮食安全的基础上,兼顾质量的提升。
专家认为,接下来国家后续或会对粮食价格及补贴等相关政策进一步调整。对于小麦而言,如何引导优质专用小麦生产提高竞争力,保护农民收益,才是关键之所在。 (央视)
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