现在，乡村地盘承包谋划权是无偿获得的，这表现了地盘的保证功效，贯彻了公正优先的准绳。可是《物权法》划定乡村团体地盘承包谋划权是用益物权，这意味着地盘的应用要贯彻效力优先的准绳。公正优先与效力优先准绳之间的抵触非常显着。

　　地盘的限制流转与自在流转的抵触

　　地盘的保证功效旨在为本团体成员供给一份靠得住的生活泉源，是以只要本团体成员才气享用地盘承包谋划权，非本团体成员不得享用。这意味着地盘承包谋划权至少在本团体成员规模内流转，若是有的团体成员损失了地盘承包谋划的才能，只能请别人代耕代作，而代耕代作的人平日也必需是本团体的成员，如许才便于团体组织的监视和治理。

　　而地盘的经济功效则请求地盘具有完整的物权特征，可以根据物权主体的意志自在流转，如许既可使流出地盘的一方取得较高的流转收益，也能够使流入地盘的一方凭据效力获得地盘的应用权，完成共赢。

　　《乡村地盘承包法》在第二章第五节划定地盘承包谋划权可以依法流转，其目标在于增进地盘流转的效力；但是该法第三十七条又说“思量到我国绝年夜多半乡村的农人在较长时光内还得依赖承包谋划的地盘为生，不克不及因随便让渡而损失赖以生活的地盘”，因此对地盘流转设置了各种限制。相似《乡村地盘承包法》这类互相抵触的立法条目在《物权法》等其他涉农执法中也到处可见。

　　作为临盆材料的地盘与作为产业的地盘之间的抵触

　　地盘作为临盆材料旨在供给临盆产物，知足本身生活与生长的须要。而地盘作为产业，在应用上则更加普遍，既可以用作临盆材料，也能够用于生意业务，是用于临盆照旧用于生意业务要害在于哪种方法可以或许给产业主体带来更高的收益。

　　若是仅仅作为临盆材料，那末平日不克不及自在生意业务，也不克不及用于典质，缘故原由在于临盆材料重要知足其一切者的根本生活须要，具有保证功效。而作为产业，平日是不克不及限制其自在流转或生意业务的，不管是年夜陆法照旧通俗法，除多数特别产业，一样平常性的产业根本上都是可以自在生意业务的，也能够典质融资。

　　《物权法》第一百二十八条划定地盘承包谋划权可以流转，但一百八十四条又划定地盘承包谋划权不得典质。《典质法》也划定地盘承包谋划权不得典质。究其缘故原由，重要在于立法者担忧典质权实验时，承包人就要掉去地盘承包谋划权，从而掉去生涯保证，形成社会不稳固。

　　现实上，在《乡村地盘承包法》、《物权法》公布之前，我国的地盘是作为临盆材料来看待的，重要是知足乡村住民的根本生涯和生活须要，起保证感化。《物权法》公布以后，地盘不只仅被看成临盆材料并且具有了产业的特征，但这类产业特征又是被加以诸多限制的，表现了一种折衷的头脑。

　　效果，既不克不及很好地起到保证的感化，也不克不及很好地起到进步地盘应用效力的感化。是以可以以为，现在的《乡村地盘承包法》、《物权法》等是一种过渡性的执法，有待于进一步的革新和完美。