桂渔牧发〔2010〕18号

各市水产畜牧兽医局：

为认真贯彻落实全国兽药监管暨兽药经营规范年行动启动会精神，切实加强我区兽药安全监督工作，规范兽药经营秩序，根据农业部《关于印发兽药经营规范年行动方案的通知》（农医发〔2010〕13号）要求，结合我区实际，制定了《2010年广西兽药经营规范年行动方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

2010年广西兽药经营规范年行动方案

为认真贯彻落实全国兽药监管暨兽药经营规范年行动启动会、全区水产畜牧兽医工作会议精神，严厉打击制售假劣兽药的违法行为，规范我区兽药经营秩序，保障养殖业的健康发展和动物产品的质量安全，根据农业部《关于印发兽药经营规范年行动方案的通知》（农医发〔2010〕13号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作思路和目标

（一）工作思路。以《兽药管理条例》等法律法规为依据，以推进实施《兽药经营质量管理规范》（简称兽药GSP）为抓手，紧紧围绕我区兽药市场的突出问题，全面整治和规范兽药市场秩序，严格准入管理，加强日常监管，促进兽药经营质量诚信体系建设，严肃查处各种违法违规行为，严厉打击制售假劣兽药的违法活动，提升兽药质量，为我区养殖业的健康发展提供强有力的保障。

（二）工作目标。通过专项行动，兽药GSP得到有效推进，兽药经营的结构进一步调整，市场行为更加规范；兽药经营企业的诚信自律意识、质量责任意识、守法经营意识得到进一步增强；有效遏制非法生产销售假劣兽药的行为，兽药产品合格率进一步提高；兽药监管机制、管理措施更加完善，兽药市场秩序明显好转。

二、工作任务和措施

（一）积极推进兽药GSP的实施进程。以贯彻实施兽药GSP作为专项行动的工作重点，加大兽药GSP宣贯力度，增强社会影响力和认知度，着力推进兽药GSP的实施进程。我局依据GSP规定，结合实际，及时制定我区兽药GSP的实施细则、检查管理办法、检查评定标准等配套办法；加快兽药GSP检查员队伍建设，规范兽药GSP检查活动，制定出台我区兽药GSP实施方案。各地要根据自治区的工作要求，制定细化本市的兽药GSP实施方案，以点带面、积极稳妥地开展兽药GSP试点和整体推进工作；认真落实兽药GSP的各项规定和要求，加强兽药GSP后续监管，加大兽药GSP企业的监督检查力度，对违法违规企业依法组织查处。

（二）突出整治严重扰乱经营秩序的违法行为。各地要认真组织开展兽药经营资质的清理活动，依法查处和取缔无照经营、超期限经营、超范围经营兽用生物制品等违法经营行为；严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不完整等违规经营行为；对非法从事兽药经营活动的单位（个人）要依法严厉处理；对非法经营的兽药产品要实施清缴销毁。

（三）加强监督抽检，组织清查各类假劣兽药。各地要把监督抽检与行政执法监管联动，积极开展兽药经营和使用环节兽药产品的清理活动，切实加强兽药经营监管和执法检查，确保检查覆盖率达100%。重点清查范围如下：

1、对禁用兽药（品种见农业部第193号公告、第560号公告）、未经农业部批准使用的兽药、2009年以来列入农业部和我局兽药监督抽检通报的假劣兽药，以及过期、变质失效的兽药产品，一律实施清缴销毁，并对违法经营者依法实施查处。

2、对非法企业及合法企业套用、伪造文号的产品，要追根溯源，立案调查，严厉查处。重点打击造假窝点，加大案件曝光力度。

3、对兽药标签违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效、非法改变兽药标准等产品，一律按假兽药查处，并及时将查处情况报我局兽医医政药政处，以便通报标称企业所在地省级兽医主管部门。

4、对未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药要依法处理，加大进口兽药的监管力度。

（四）强化追踪溯源，严查假劣兽药生产源头。各地要根据群众举报和市场发现的线索，对生产假劣兽药的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁其生产窝点。对情节严重的违法案件，要及时移交公安机关，依法追究刑事责任。对区内跨市作案的，要将有关情况及时上报我局，并通报涉案市水产畜牧兽医主管部门；对跨省作案的，要及时将有关情况及案件资料报送我局，由我局及时将有关情况通报涉案省级兽医主管部门。