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我国化学原料药出口为何频遭阻截


在我国,化学原料药是参与全球化竞争程度很高的一个行业,其产量的50%以上供应国际市场。我国是世界原料药第二大生产国,去年的总产量为123.83万吨,目前能生产的原料药有近1500多种,60多种原料药在国际市场上具有较强的竞争力。

  而近年来,我国化学原料药频频遭遇国外反倾销、反垄断等贸易壁垒。今年以来,居中国原料药出口第一、第二位的美国和印度更是相继对来自中国的青霉素工业盐、维生素C、食品用磷酸、二甲基五硝基咪唑等采取了反倾销或反垄断措施。虽然经过多年以来的多次’刁难’,我国企业已日渐成熟,并且在国内一些企业的积极应诉之下,一些贸易争端被暂时化解,但在这个过程中暴露出的原料药企业低价竞争、国内市场开发不够、技术水平低、产业不够规范等问题仍旧不容忽视。

  我国是化学原料药的生产和出口大国,生产规模仅次于美国,在世界原料药生产中占有重要的地位。我国原料药主要出口到欧美和印度等市场,主要品种为抗生素、解热镇痛药、生化药、维生素、氨基酸等。近年来,我国化学原料药的制造技术有了很大的突破,生产水平提高得相当快,部分药物中间体已占据了西方主要市场。

  但在快速增长的同时,近年来我国原料药企业却频遭国外反倾销等贸易壁垒,部分产品出口受到严重打击。从1990年至今,我国化学原料药行业遭遇的反倾销案件数量在40起左右,占同期国外对华反倾销案件的7%~8%。

  为什么国内化学原料药出口会频遭阻截?记者就此进行了调查。

  国内原料药快速增长

  据中国医药保健品进出口商会分析,我国的化学原料药在生产成本、人力成本等方面的优势较为突出。加入WTO后,由于出口关税的下降,我国原料药企业受惠较大。目前欧美发达国家出于成本与环保因素的考虑,纷纷将原料药生产基地向亚洲转移,这也给我国原料药行业带来了新的发展机遇。

  来自国家统计局的数据表明,2005年,我国922家化学原料药企业产品销售收入达到1197.45亿元,比上年同期增长29.89%,同时实现利润67.8亿元。全年化学原料药出口额达到79.03亿美元,同比增长27.55%。出口额超过1亿美元以上的品种有柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、扑热息痛等7个单品种和14个混合品种。

  今年1~6月,我国化学原料药实现产量60.99万吨,同比增长19.8%;工业总产值483.87亿元,同比增长18.99%;销售产值461.95亿元,同比增长19.78%;利润总额27.52亿元,同比增长15.15%;出口交货值120.74亿元,同比增长22.09%,继续保持较快增势。据预测,2006年我国化学原料药产值将达到1200亿~1250亿元。同时,出口仍将以20%左右的速度增长。

  国外反倾销水涨船高

  在快速增长的同时,我国企业却频遭国外反倾销等贸易壁垒,部分产品出口受到严重打击。如2003年6月美国公布对糖精钠反倾销调查的终裁结果,对我国有关企业分别征收232%、198%、79%和363.22%不等的反倾销税,使我国糖精钠彻底失去了美国市场。2004年至2005年,我国的糖精钠再没有出口到美国的记录,而2002年我国出口到美国的糖精钠曾占其全部进口糖精钠的61.5%。

  事实上,中国原料药在走向国际市场之初就遇到了国外的反倾销等贸易壁垒。我国外贸领域第一起反倾销案(糖精及其盐)和第一起反垄断案(维生素C)都发生在这个行业。

  从1979年欧共体关于糖精钠的反倾销案开始,国内原料药企业频频遭遇反倾销调查。而近年来,这一趋势更加明显,出口超过1亿美元以上的柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、扑热息痛等出口主要品种都成为反倾销调查的重点。

  比如,2004年7月,印度工商部反倾销及关税总司发布了对产于或来源于中国的磷酸氯喹反倾销调查的终裁结果,裁定征收反倾销税,以进口到岸价每千克征收从量税15.04美元;2004年9月,韩国贸易委员会对中国生产的氯化胆碱反倾销案作出终裁,我国获得市场经济地位的企业税率为10.28%,其他企业税率为25.8%~27.55%;2005年,经日落复审,南非国际贸易委员会决定对产自我国的扑热息痛继续征收1994年以来一直实行的高额反倾销税;2005年底,印尼对我国的扑热息痛征收反倾销税;今年以来,印度相继对我国出口的青霉素工业盐、食品用磷酸、维生素A棕榈酸酯发起反倾销调查,对二甲基五硝基咪唑进行反倾销复查。


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