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药品说明书，是指药品生产企业印制并提供的，包含药理学、毒理学、药效学、医学等药品安全性、有效性重要科学数据和结论的，用以指导临床正确使用药品的技术性资料。同时,药品说明书由国家食品药品管理局根据申请人申报的资料及其他相关信息核准。

??由于药品是一种用于预防和治疗疾病特殊商品，而药品说明书是指导临床用药的法定性文件，因此，世界各国均把它置于法规的管理下,对其内容也有严格的要求与规定。我国对药品说明书也有相应的要求和规定。并陆续出台了相关的撰写要求，如，1998年出台的GMP对药品说明书的规范提出了基本的要求。2000年10月出台的《药品包装、标签和说明书管理规定》(暂行)(局23令)；2001年6月出台《关于药品说明书规范细则》（暂行）；2001年关于印发《药品包装、标签规范细则（暂行）》的通知；2001关于下发“中药说明书【主要成份】项排序内容”的通知及“中药使用说明书【主要成份】项书写的技术要求”；2002年1月“关于做好统一换发药品批准文号工作的补充通知”根据新修订的《药品管理法》对原来有关说明书中要求的与《药品管理法》不一致的情况做了修订说明，以上管理规定主要是是对书写体例及文字表述的规范要求。2003年7月31日注册司出台了《药品说明书和标签管理规定》（征求意见稿），对进一步指导和规范说明书的起草起到了一定的作用。由药品审评中心组织起草的《中药、天然药物使用说明书起草指导原则》近期有望出台。

一、 目前中成药说明书现状和存在的问题

??由于种种原因，目前，我国中成药的说明书尚存在较多的问题，其突出表现在以下几个方面：jX;(aI
1．信息不全面，缺少必要的内容。这方面中药比化学药物更突出，比如“药理毒理”，“不良反应”、“禁忌”和“注意事项”等项往往缺如。

2．不能全面反映药物研究的实际状况。现在的中成药的说明书不能全面反映药物上市前已经进行过的药物研究的结果和结论，以及形成结果的方法等条件，更不能反映未进行但对临床用药有一定指导意义的相关内容的说明，因此没有形成鼓励药品研发者的主动研究的机制。

3．淡化不良反应甚至误导用药者。如在“成份”项不列入毒性药味，“不良反应”、“禁忌”和“注意事项”等项缺如，使人们产生中成药没有任何毒副作用，可以放心地吃，大量地吃的错觉。殊不知，“是药三分毒”，任何药品不可能没有一点副作用或不良反应。有的生产企业或是因为药物研发时未掌握药品足够的不良反应的证据，或是对报道的有关不良反应不重视，未及时修改药品说明书，或是出于与同类药品竞争的心理，或是为了迎合大众的心理，往往报喜不报忧，轻描淡述一笔带过，如“无明显不良反应”“未观察到不良反应”。还有药品说明书上标有“无任何副作用或不良反应”，这是夸大其辞和不负责任的误导行为。即使具备“不良反应”和“注意事项”两项的说明书,对其内容的描述大多过于简单，如有的仅有“可能会出现皮疹”等字样，多未提供发生频率、严重程度、处理办法等内容。

4．不重视药物的用量。现在的中成药的用量表述过于简单，基本上是一个剂量，也有的剂量范围太大，如同一类品种剂量相差10倍以上，也无剂量调整的条件和依据。缺少儿童用药的具体内容，往往为“小儿酌减”，究其主要原因是药物的临床研究缺少量效关系的研究，同时想当然认为中药安全无副作用有关。))K
5．功能主治表述存在的问题。如有的功能表述与实际组方不一致，有的功能表述缺少中医证候限定，或者缺少相关的症状表述，或者应用的医学书术语不规范等。影响了药物的临床推广使用。