县卫生局分管防疫工作的副局长李和妹接受记者采访时说，事发后，新宁县委、县政府首先要求把没有打完的疫苗收缴，二是看打了疫苗的群众有没有不良反映，三是请示专家看有没有补救措施，四是县纪委、县监察室、县卫生局纪委成立专案组进行取证调查。县纪委做出处理决定，防疫站站长、分管流行病的副站长、流行病科主任、物资采购员、仓库保管员等５人受到党内或行政处分。李和妹说，出了事后，他们打电话到生产厂家，厂家说疫苗不会立即失效，应该是慢慢地失效。她承认，当时醴陵市注射过期疫苗的事刚被媒体曝光，在抗击非典的特殊时期，新宁又发生了这样的事情，觉得压力很大。



虽然各方处理早已完毕，可和飞仙桥村陈华章一样，大多数接种农民却被蒙在鼓里，不知道自己注射的疫苗是过期的。采访中，一些农民自己讲，他们相信防疫部门是为老百姓服务的，一般打防疫针的时候只是挽起袖子挨一针就完了，也不会注意疫苗到底过期了没有。

这起事件中，本来接种农民是受害主体，可事情处理完了，大多数受害者还不知道有这回事。对于这样的处理结果，一些群众表示不满。金石镇焦家垄村党支部书记焦吉年告诉记者，药监部门罚了防疫站几万元款就算查处完了，没有明确挽回损失的措施，对受害农民没有任何补偿。

姚作辉说，从目前看这些失效药品没有太大的负作用，但是到了农忙下田季节钩体是否发生，他们还很难说明，不过生产厂家注明的失效日期应该是有科学依据的。


乡村医生不堪重负
记者调查了解到，作为最基层的防疫工作者，乡村医生普遍处境艰难。国家不但没有给他们投入，有些地方还要从乡村医生手中征收各种名目的费用，导致乡村医生队伍十分不稳定，直接影响了农村的防疫工作。

新宁县崀山镇防保站站长陈湘铭说，以前药品差价高的时候，乡村医生收入还可以，现在药品市场放开后，乡村医生没什么搞头了。由于国家没有投资，村卫生室的硬件设备都不完备，大多数乡村医生没有冰箱，疫苗领回去后放到水井里。乡村医生打防疫针每年最多收入３００元，有的乡村医生连经营药品算在一起一年的收入只有七八百元钱。一些村卫生室搞不下去关门了，光崀

山镇今年就有５个乡村医生外出打工。

农村税费改革前，沅江市允许各乡镇收取人平１．７元的防保费，用于乡村医生的劳务补助、培训、开会、疫苗保管保存和乡镇卫生院的基本建设等。新华乡卫生院院长孙政兵告诉记者，税费改革后，这笔防保费被取消，乡村医生的报酬没有了，现在打防疫针比较困难，乡村医生开会不来，布置下去的任务无法完成。这次抗击非典的时候，乡村医生承担了对发热病人留观、外出务工返乡人员跟踪调查和体检等工作，虽然承诺每月给９０元报酬，但到底能否发放还不知道。

除此之外，乡村医生每年还要向上面的部门交纳各种名目的管理费。记者在湖南某县一村卫生室看到，一位乡村医生２００１年至２００２年两年的收费单将近６０００元。分别是：代收医疗机构办证费及地税注册，１００元；全年（２００１年度）预防保健机构基金（租赁金），２１６０元；培训费，３２０元；《湖南价格信息》分类专项资料征订，２００元；金石镇预防保健站辖区卫生所防保基金提成单，１９８０元；消毒合格证，５０元；２００２年一季度防保基金、代卫生局收２００１年度医疗机构验证费，５００元。

这样的收费在其它县市都普遍存在。沅江市一名乡村医生向记者列举了近几年每年的交费名目：上交卫生行政管理费６００元；防疫消毒检测费２００多元；医疗机构校验费２３０元；药品监督费至少２００元。石门县蒙泉镇卫生管理站站长杨大可说，石门县一个乡村医生每年最少要交纳２０００元，其中药监每年至少５００元，稍微有点问题就罚款，罚款最低２０００元。


防疫"专干"不"专"
除了村级防疫体系涣散外，一些地区的防疫专干不"专"的问题也比较突出。沅江市防疫站站长黎建波指出，目前每个乡镇都设防疫专干，挂靠在乡镇卫生院，但他们很少把所有的心思放在防疫上，疫情管理、计划免疫管理、结核病的归口管理、生物制品管理等经常难以到位。



沅江市防疫站有８０多人，乡镇设２２名防疫专干。黎建波说，抗击非典时期，靠行政命令工作，但非典结束后，大家可能没有积极性。记者了解到，沅江市防疫站每年用于疾病控制专项经费只有１５万元，其中结核病防治配套经费７万元，钩体、霍乱、脊髓灰质炎、出血热、灭鼠等防治经费８万元。黎建波说，为了确保工资和维持正常的业务费开支，绝大多数人都要花精力来创收赚钱。